摘要：随着我国经济的快速发展，铁路基础建设项目和邻近铁路的地方城市交通道路建设迅速增加，对铁路运输干扰大，施工安全管理不力导致铁路行车安全事故案例时有发生。根据多年施工中安全管理的经验，笔者在此文中如何使其处于安全可控进行浅议。

关键词：施工；安全；管理；问题；对策

对存在主要问题的分析及对策

㈠在施工安全协议执行方面

问题1.施工安全协议签署不规范，缺乏实效性

问题分析：施工单位在进场前办理施工许可证时与设备管理单位签订的安全协议（即“大协议”），只是为办理施工许可证而用，并未根据具体的施工项目、作业内容来制定。这就导致了在以后签定的安全的协议中（即“小协议”），只写大项目，不写小项目。施工单位在办理安全协议时，没有认真对安全协议进行有针对性的细致研究，签订“小协议”时也不根据具体的施工内容去更改，内容上千篇一律，缺少针对性、具体性内容。

解决对策：为确保从源头上控制非法施工、非法上道，必须严格安全协议的签订，必须杜绝“大协议”代替“小协议”的现象。具体对策如下：

第一，必须明确办理施工许可证制定施工安全协议仅作为相当于“安全法规”的通用安全协议，在提报具体施工计划时要进行分项签订，即每项施工都要签订针对实际施工项目、内容的施工安全协议，在此协议中必须确定施工实际日期，实际作业项目及相关监控重点、质量标准等内容。

第……