摘要：对于初步设计财审工作直接关系到整个EPC项目的投资，同时与企业的盈利情况息息相关，严格把控财审过程中的各个程序，及时归纳总结财审过程中的所遇到的问题，对于开展总承包项目具有较好的借鉴意义。本文以佛山西站地下空间开发项目为背景，针对土建工程设计与施工阶段，针对财审过程中所遇到的问题，探讨个人认识与体会。

关键词： 初步设计财审；EPC项目；土建工程；设计与施工

1 总承包项目与其他设计项目的设计项目的区别

（1）总承包项目责任意识更高，总承包项目在实施过程中，总承包公司对整个项目的勘察、设计及施工负全部责任，同时在确保施工现场安全、进度及质量的条件下，按期完成生产任务，相比一般设计项目而言，责任较大。

（2）总承包项目投资风险更大，总承包项目整个投资是以初步设计财审后的总计价为准，后期施工过程中超出额定投资部分，由企业自行承担，，则总包项目具有较大的投资风险。且存在项目由于工期要求，亟待提前开始施工，初步设计财审工作跟不上整体施工进度，导致对上验工计价如法正常开展，出现项目前期垫资的情况，存在一定的资金周转风险。

（3）设计思路不同，总承包项目在初步设计财审阶段，从初步设计图纸的深度来看，为避免后期施工图设计阶段出现较大的设计变更进而影响项目进展，总承包项目初步设计深度要高于其他设计项目，同时设计图纸要涵盖全面，凡涉及到影响工程投资的内容都需要在图纸里面进行表达或文字说明的形式交待清楚。

2 如何正确选择施工工法，合理计列施工措施费用

总包项目在实施过程中，难免会出现施工干扰或自然因素而需要改变施工工法的可能，从而会造成投资增加，比如征地拆迁不到位而新增的临时护坡费用、特大暴雨产生的新增基坑排水费及其他因素干扰产生的项目施工措施处理费等。为了合理计列施工措施费，在初步设计财审前期应针对每个项目的特点做个专题研究，多收集跟项目相关的现在调查资料，确保财审阶段能够有依有据。

3 如何提高初步设计的质量

以初步设计概算审核价格为计价基础的总承包项目，初步设计阶段的深度及精度按要求要达到施工图设计的要求。为避免后期施工图阶段出现设计方案较大变动。

（1）首先应明确每个项目的投资分劈原则。

（2）其次项目开展前期，相关设计人员应积极主动与业主及其他主管部门沟通协调，同时现场项目管理班子成员应按院的规定立即组织成立，现场项目成员应充分了解项目周边的环境条件，积极收集项目相关的现场第一手资料，协助设计人员尽快稳定设计方案，加快推进初步设计财审进度。

（3）同时初步设计图纸内容需涵盖全面，特别考虑施工场地布置、地区季节性因素及场地环境对投资的影响；

（4）对于设计方案不够明确的地方，在图上也应交待明确，为后续變更设计作准备。同时对于设计图纸中未明确的内容，现场相关负责人员，应注意平时收集相关证据文件及影像资料，为后期走变更程序作准备。

4 如何提高概算编制精度及质量

为了提高概算编制质量，财审清单开项是比较关键内容，特别对于项目存在设计交叉、施工交叉的情形，在初步设计财审之前，要根据现场施工情况及设计进展情况两方面进行考虑，同时保证每项开项要有依有据。需要从设计及施工方面来进行考虑。

（1）对于设计部分，需要有一个强有力的设计总体，积极协调相关部门，尽快稳定设计方案，保证设计方案的确定能够有依有据，同时对设计图纸及工程数量的质量能够严格把控.

（2）对于施工方面，需要有总承包管理经验丰富的施工管理负责人，在概算编制过程中，能够积极反馈项目现场的具体情况，确保现场临边工程及施工措施费能够涵盖全面。

5 做好概算审核过程中的交流与沟通

（1）搁置争议，争取共识。财审过程中，难免出现有不同意见的地方，特别是工程数量方面，则在财审之前，前期计量过程中，对于清单量的计算过程一定要保留，后期财审对量会方便很多，以免又从头再来耽搁财审进展。

（2）同时财审过程中，专业人员要配备齐全。

（3）算量软件配备齐全，提高工作效率。

6 做好文件归档及资料收集工作

为了项目后期顺利通过结算审计，针对设计图纸方面的复核意见、处总审查意见、咨询单位意见及总体审查意见、平时的会议纪要纪要与来往公文、验工计价与支付、变更设计与索赔、试运行、竣工验收等相关资料，应按要求进行归档处理，同时应组织专职人员不定期对总包项目的归档文件进行全面检查。

7 结束语

以上内容是本项目在财审过程中个人体会，每个项目都有其特殊性，项目开展过程中，应“因地制宜、实事求是”，具体问题具体分析，才能保证财审工作能够顺利开展，以免出现顾此失彼考虑不周的情况。

（作者单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司）

作者简介：杨幸福（1986-），男，硕士，主要从事地铁工程设计与研究工作。