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产品质量检测技术机构市场化研究

2019-10-21孟蕊盛马红娟

科学导报·科学工程与电力 2019年28期
关键词:产品质量

孟蕊盛 马红娟

【摘  要】在我国,随着经济、社会的快速发展,由带有政府性质的事业单位垄断检验检测服务供给为特点的产品质量检验检测供给模式已经难以适应社会发展的要求,供给不足、效率低下、滋生腐败等弊端也日益凸显,巫需进行变革。

【关键词】产品质量;检测机构;市场化

引言

产品质量检测机构作为我国技术监督技术保障体系中的业务部门,是质检市场上一个重要的机构,主要职能是对国家指定或授权产品进行检验,另外还接受委托进行各种类型的法定或非法定产品质量测定等检验工作,拓展了政府的服务职能。

1、产品质量检验检测机构市场化供给模式选择

1.1以自由市场为主的混合模式

自由市场为主是指:除少量检验检测由政府检验机构直接供给外、大部分检验检测由市场提供,产品拥有者可以自行选择有资质的检验机构,检验收费市场定价,这种检验检测承担民事责任。由于这种检验检测行为是营利性的,因此可以引导社会资本参与,并建立起一支市场化、职业化的检验师队伍。

配套的措施:政府保留一定规模的政府产品质量检验检测机构履行政府监督职责,单位属性为纯公益性事业单位,其人员参照公务员管理。其工作职责除少量需保留的检验业务、对社会化机构实施的定期检验进行监督抽查、投诉和事故调查,也包括了对部分产品的定期检验,但这种检验是政府对市场的“补遗”,因为自由市场存在“撇脂现象”,部分地区或者产品由于检验成本太高、利润较低社会机构不愿意介入或市场检验收费太高使用单位不愿意选择社会检验机构。……

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