5月16日，中國煤炭消费总量控制方案和政策研究项目在京举行中国电力发展形势分析研讨会。会上发布了《“十三五”电力煤控中期评估与后期展望》。

从“十三五”开始，我国能源结构转型进入关键阶段，打赢蓝天保卫战、进一步强化煤炭消费总量控制在能源结构转型中的重要性更加凸显。作为现代能源系统的核心，电力行业一直是煤炭消耗的最主要部门，同时也是温室气体、污染物排放的大户。在新形势下，以保证电力供应安全为基础，继续深化供给侧改革，强化需求侧管理，加速提高可再生能源发电比例是实现电力部门煤炭消费控制目标的关键。同时，我国仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，加之国际经济发展走弱，存在很多不稳定、不确定因素，“十三五”后期电力煤控工作面临着诸多挑战。

《“十三五”电力煤控中期评估与后期展望》报告分析了2018年全社会用电量增速超预期的原因，并对“十三五”后期用电需求进行了预测，预计2020年全社会用电量将达到7.54万亿千瓦时左右。报告从供应能力、电源结构、节能减排、可再生能源消纳等方面对我国“十三五”电力规划进展情况进行了评估，分析了电力煤耗的增长趋势。报告估算了可再生能源替代、火电效率提高、降低弃风弃光、需求侧能效等手段对电力煤控的贡献。结合对其他电源装机及利用率的预测，预计2020年发电煤炭消耗量将为13.2亿吨标煤左右并达到峰值。报告最后针对“十三五”后期煤控形势提出了一系列政策建议。……