陈世怀

摘  要：全面推進产业布局政策是21世纪经济发展的要求。我国正面临着产业从劳动密集型产业向资本密集型产业和资本密集型产业转移，加速产业结构调整，全面推进产业布局政策，是实现经济的跨越式发展的必经之路。

关键词：产业布局;经济;跨越式发展

国际产业转移和国际分工格局导致世界各国不断进行产业结构调整和产业布局，以适应经济发展的要求。我国当前正处于产业布局不断的调整阶段，全面推进产业布局是时代的要求，也是适应国际发展的需要。产业布局是指产业系统在全国地域空间内的分布与组合。宏观层次上，从纵向考察，它表现为各产业在全国各地区的分布，从横向考察，它表现为各地区产业系统耦合而成全国产业体系。中、微观层次上，它表现为产业在点、线、面、网上的分布与组合，形成多种类型的产业城市、产业基地、产业带、经济密集区和多层次的经济区域。产业布局政策是指一定时期内产业布局发展目标及其形成机制，和保证布局目标得以实现的重大措施等在内的政策体系，它是整个产业政策体系的重要组成部分，也是资源和生产要素空间合理配置、优化组合以保证产业发展目标实现的重要条件。制定并实施产业布局政策，目的在于以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价，实现区域经济社会尽可能好的发展。推动形成主体功能区，对于加快经济转变方式、加大经济结构调整力度、促进经济社会和人力资源环境相协调、逐步实现各地区基本公共服务均等化、最终实现共同富裕，具有重要战略意义。……