摘 要：近年来，国家有关部门发行了一系列文件，积极提倡全过程工程咨询的新模式，并为该实施模式进行了不懈地探索。文章基于全工程咨询概念的介绍和中国工程咨询行业的现状，指出了工程咨询企业发展过程中咨询服务开发的缺点。另外，提出工程咨询企业培养和提高工程咨询业务能力的建议，以工程咨询企业的发展过程来提供服务参考。

关键词：工程咨询企业;转型升级;发展策略

一、 全过程工程咨询的概念

2003年的时候就提出了加快全工程咨询的概念。建设部门为了组织和实施工程项目，阐述了所有工程和几个阶段实施管理的想法，并对项目管理企业的培养和发展进行了指导。工程管理的主要概念是整个工程咨询过程的胚胎。

2017年以来，国务院的各个部门频繁发表了各种政策，敦促地方政府尽快实施技术咨询的整个过程，引导市场尽快完成耕作。2017年2月，国务院办公厅印发了建筑业持续健康发展的意见，旨在完善工程建设的组织模式，促进建设产业可持续健康发展。首次定义了“整体工程咨询”这一概念。同年5月，住房和城乡建设部发出通知，通知要对广东、四川、福建、浙江、江苏、湖南、上海、北京8个省份（行政区）以及40个企业的开展全过程工程项目的整体流程。这些省份和行政区开展了实施全过程工程的试点项目。对全过程的工程咨询方面的相关管理模式进行与全国工程咨询方面实施的相关经验。2018年3月，住房城乡建设部发布了推进全工程咨询服务整体发展的指导意见和建设工程咨询服务合同的范文本明确了其重要性。……