丁亚楠

摘 要：网络平台造就了零工经济的兴起，劳动关系全有或全无的认定给予了现行劳动法很大冲击和挑战。我们应当对平台经济中的劳动问题采取一种“助推型规制”，合理分配责任，努力在促进劳动力市场的良好运转与保护劳动者权益之间维持平衡。

关键词：网络平台;零工经济;劳动关系;助推型规制

引言

伴随着网络平台革命，零工经济开始大规模崛起，渗透到社会生活的各个方面并成为国家经济的重要组成部分。就劳动法而言，零工经济首先带来的冲击是劳动关系的认定，因为现有劳动法基本上采取了全有或全无的劳动关系认定框架，并依此来施加或豁免劳动关系中的所有责任。但本文提出，有必要采取一种功能主义和反本质主义的劳动关系认定方式，根据劳动法上规定的不同责任的性质对不同的平台企业和用工类型进行区别规制。国家则应当采取“助推型”的规制手段，以促进国家与企业间的良性互动，避免劳动法对平台企业的过度规制或规制不足。

一、问题的根源：全有或全无的劳动关系

近年来，网约车司机、家政服务人员等劳动纠纷案例剧增，而法院在相似案例中会出现自相矛盾的判断，劳动者与用人单位的关系不是劳动关系，就是劳务关系。而在网络平台所带来的零工经济中，由于平台的管理方式不尽相同，何种管理方式达到了劳动法上所认可的从属或控制没有明确规定，平台与劳动者之间的关系非常模糊，往往处于二者的中间地带，这就使得法院在相关的案例中难以做出准确的判断。……