刘雪明

摘 要：本文从国有企业内部控制制度执行力的现状入手，在分析了国有企业内部控制制度执行力不到位的原因的基础上就如何有效加强国有企业内部控制管理制度执行力发表了几点自己的见解，以供参考。

关键词：加强;国有企业;内控;制度执行力

引 言

党的十九大报告在深化依法治国实践中指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。对国有企业来说，须依法治企，制度管人，科学的、实用性、规范性的制度是保障经营管理正常运行的内部规定，是全员经营管理的行为准则，制度执行力的优劣，将直接影响其健康有序发展。因此，建立实用有效的制度和强化制度的执行力至关重要。

一、国有企业制度执行力现状

（一）内部管理制度建立流于形式。制度建设重制定，轻执行是当前企业在内控管理过程中的普遍现象。大部分制度的出台都是依据上级要求来编制，且都承袭原有制度内容，结合实际不够，缺乏可操作性。制度修订完善不及时。除此之外，制度条款缺乏可操作性，制度间缺乏系统性，也容易导致制度建设流于形式。

（二）内部管理制度重视不够。制度出台后往往忽视了层层学习宣贯，仅限于在某一个层面传达了事，导致基层不清楚、不了解，不能很好地执行。管理时常借助于经验，存在“人情化”和“鉴于实际情况”等诸多问题现象，从而使员工认为内部制度是可以松绑的，是有机可乘的，甚至主动寻找空子，最后出现“法不责众”的情况。……