秦一菲

摘 要：我国地方政府财政运行进入收支矛盾加大、赤字持续增长的“新常态”。因此通过文献梳理，深刻认识我国地方政府债务的演进逻辑，对于理解地方政府的债务问题具有重要的理论和现实意义。基于此，以2000-2018年CNKI数据库收录的主题为地方政府债务的495篇期刊论文为样本，借助可视化网络分析工具，对国内地方政府债务的研究现状、演进脉络与热点等进行深入探讨，并对未来研究进展进行探讨。

关键词：地方政府债务；研究现状；进程与热点

中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.066

1 引言

十八届三中全会以来，中共中央提出了“规范地方政府性债务管理机制，制止违规举债，切实防范化解财政金融风险”的地方政府性债务管理的改革目标。2014年8月国家出台了新《预算法》和《关于加强地方政府性债务管理的意见》，首次明确中央对地方债务实施不救助原则。我国地方政府的债务管理问题进入到一个新时期，因此从理论角度深刻认识我国地方政府债务形成的逻辑，分析新形势下地方政府债务的特点，对于实现地方政府性债务管理的改革目标具有重要的理论和现实意义。本文以2000-2018年CNKI数据库收录的主题为地方政府债务的495篇期刊论文为样本，借助可视化知识网络分析工具CitespaceV，对国内地方政府债务的研究现状、演进与热点等进行深入分析，为中国地方政府债务问题研究提供参考。

2 国内地方政府债务研究现状概述

2.1 载文数量与趋势

通过对我国地方政府债务研究在2000-2018年的载文数量及整体变化趋势进行分析，可得出：在2000-2007年间，整体的发文数量较少，并且每年的数量差距也不大，处于峰值的2006年也仅有17篇文献。……