汪仕凯 马晨

〔摘要〕企业民主是劳动者在工业生产领域中行使民主管理权的过程以及相关的规则和程序的总和。劳动者的民主管理权实际上是公民在工业生产领域里面的政治权利，企业民主的目的是劳动者通过行使政治权利从而实现和维护社会与经济权利，因此本文根据政治权利同社会和经济权利之间联系的不同状态，提出理解中国企业民主变迁及其实践形态的分析框架。根据政治权利与社会和经济权利之间联系的不同状态，中国企业民主制度存在政治民主、经济民主和社会民主三种实践形态，政治民主以劳动者的政治权利同社会经济权利之间的隔离为核心内容，经济民主则以建构劳动者的政治权利同社会经济权利之间有限的直接联系为核心内容，而社会民主以建立劳动者的政治权利同社会经济权利之间完整的直接联系为核心内容。每种具体的实践形态都是由中国企业民主在不同时期的制度形式的政治机理决定，并且中国企业民主的政治机理也以政治权利同社会经济权利之间的具体关系为基本内容。

〔关键词〕中国企业民主;政治民主;经济民主;社会民主;职代会;工会

〔中图分类号〕D638 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2019）05-0072-09

一、引题

企业民主是指劳动者在工业生产领域中行使公民政治权利的实践过程。企业民主在20世纪初期作为一个学术概念和理论范畴出现，20世纪中叶以后，西方发达工业国家在国际和国内的政治压力下，纷纷立法支持劳动者在工业生产领域中的政治权利，从而使企业民主变成现实。……