(四川省机场集团有限公司 四川 成都 610225)

近年来，国家中心城市建设及区域城市群协同发展的大潮方兴未艾，为拓展城市发展空间，承载新动能产业的城市新区开发正成为新一轮城市建设的驱动力。城市新区开发过程中具有引领作用的大型工程项目具有规模大、工期较长、集聚相关产业人员和施工人员多、区域相关配套建设相对滞后等特点，施工期间生产、生活污水排放量大，由于缺乏完备的市政管网，污水无法进行有效的有组织集中处理，不经处理或处理不达标的生产生活污水直排附近河流的问题日渐突出。中央环保督察组自2016年正式亮相以来，每年进驻地方后对城市新区开发的大型建设工程项目格外关注，施工区污水不达标排放污染周边流域的问题成为群众举报问题的焦点。因此，施工期间污水处理达标后回用和排放，满足场地降尘、绿化、冲厕等用途，不仅节省工程项目建设成本，也具有较好的社会价值和生态价值。

一、大型建设工程项目施工期污水处理现状与问题

(1)编制环评报告时没有充分考虑污水处理标准和措施

近年来，河长制、湖长制等流域环境保护制度和措施不断建立，地方性环境保护法规对于本行政区主要流域水污染物排放标准的制定也不断完善，对流域水质级别、污水处理执行的标准都做了明确的规定。建设单位在项目可行性研阶段缺乏相关环保技术人员或咨询单位，建设工程项目环评报告编制过程中没有充分收集和研究项目所在地相关的环境法律法规、部门条例、地方性法规，为保证环评批复更快完成，委托相关单位编制的环评报告书中施工期间污水处理标准和措施存在过高、过严而难以落地。因此，城市新区大型建设工程项目环评报告及批复文件作为施工期间环境保护工作的重要依据，应从施工实际情况出发，严格遵守国家和地方环境保护法规的基础上，充分考虑施工场地污水处理措施有效落地，切勿追求高标准式的“一刀切”，反而促使污水处理数据弄虚作假。

(2)城市新区市政管网不完善，建设周期长，污水难以集中处理

城市新区开发前期基本利用原有乡镇区域的给排水管网，管径小、质量差、敷设范围有限，难以满足大型建设项目集中开工建设的需求，经常出现给水管道爆裂、污水管道堵塞的顽疾。新建的市政管网往往伴随区域道路建设，周期较长，与大型建设项目建设周期较短、规模大的特点形成鲜明的矛盾。一般施工区生活污水可生化性好，如果通过隔油器和化粪池简单处理后通过市政管网集中收集处理具有规模效益，降低成本。

(3)污水处理设备选型与工程建设进度和季节性因素不匹配

大型建设工程项目规模大、集聚相关产业和施工人员多，但施工人员配置主要集中于主体结构施工阶段，可能整个场区接近1万多人，而施工准备、土方开挖以及后期收尾阶段人员数量可能不足1000人；加之季节因素，夏季生活、生产用水量大，冬季相对减少，用水需求和排放量随施工进度和季节性因素变化幅度也成为不可忽视问题。施工单位在污水处理设备选型方面往往按最大处理能力考虑，大型污水处理设备安装完成后的相当长一段时间内因污水流量不足而无法启动，因为化粪池和调节池池容即可满足施工前期和收尾阶段需求，考虑到运行成本和检测费用，实际不如租赁具有环保资质单位车辆外运。

二、大型建设工程项目施工期污水处理工艺选择与建设

随着国家环保监督制度的日益完善以及人们环保意识的不断提高，环保产业的发展也应运而生并产品不断升级改造，污水处理设备也正从单一、非标准、小型化向系列化、成套化、标准化、通用化发展。目前，市政污水处理工艺比较成熟的包括A/O、A2/O、SBR、氧化沟等工艺及其改进型，针对不同行业污水采取的组合式装置设备也不断创新。就施工区生活污水及生产废水处理而言，目前市场上成套设备工艺主要是A/O、A2/O、A/O+MBR、A2/O+MBR等工艺。

(1)基本工艺流程：

图1 施工单位生活区污水处理工艺流程图

(2)施工区污水水质特征

通过对某大型建设项目内6家施工单位现场生活区污水采样后，委托具有相关资质的检测单位出具的生活污废水原水水质检测报告，如下表所示：

表1 施工单位生活区污废水水质

通过检测数据可以看出：本项目污废水B/C>0.5非常适合生化处理，考虑到施工区污废水SS偏高，以及周围水域对水体富营养化的严格控制，前端适度加大化粪池和调节池池容，末端加设MBR处理工艺的做法既经济又能更好地实现污水达标回用和排放。

(3)施工项目生活区污水处理站建设注意的问题

污水处设施建设通常有两种方式——地下污水处理构筑物建设方式和一体化成套污水处理设备。两种方式在实际使用过程中各有利弊，施工单位选择时应结合施工场地平面布置、施工工期、人员数量等因素综合考虑。

对于机场、火车站、水电站等大型基建项目，施工工期基本在3-5年之间，施工生活区用地较为充裕，施工人员数量多的条件下，通过合理布置施工人员生化区域，较长时间内无需迁改的施工人员生活区域采用埋地式污水处理构筑物是比较经济的，某施工项目其中一家施工单位采用的500m3/d的埋地式污水处理设施总造价仅有85万元，较同等处理规模的一体化成套污水处理设备便宜二分之一左右。埋地式污水处理设施在建设过程中对于结构稳定性、防水效果以及地基不均匀沉降的问题应该充分考虑，新区开发的大型基建项目多数是回填区域，埋地构筑物地基的不均匀沉降导致的结构倾斜、防水材料撕裂渗水的问题比较突出。在调研的施工单位生活区污水处理构筑物因为地基不均匀沉降导致池体渗水问题，如图采取了防水修补。

图2 埋地式污水处理构筑物防水修补方案

对于轨道交通、房建项目以及大型施工项目中生活区场地需根据施工作业面重新调整迁改的情况下，考虑到场地面积受限且标段工期较短等特点，污水处理设备选型采用一体化成套污水处理设备是非常实用。一体化成套污水处理设备具有占地面积小，灵活方便；采用组合单元，可根据施工进度和人员数量增减调整；竣工后折旧处理或再利用等优点。一体化成套污水处理设备安放的混凝土基础宜在设备安放位置作下沉50mm的凹槽，设备就位后在凹槽四周作防水混凝土挡水坎，这样可以有效防止钢制池体渗漏和锈蚀，这一点往往没有引起设备厂家和施工单位重视，在设备运行过程中，由于污水处理过程中酸化，钢制池体下腋角位置渗漏现象比较常见。

图3一体化成套污水处理设备

三、大型建设工程项目施工期污水处理日常管理

施工单位对污水处理日常管理工作宜交由第三方运维机构负责，既避免了施工单位管理人员不专业问题，更好地实现污水处理达标回用和排放，也能够更好地借助第三方运维机构的专业性与环境执法机构协调和沟通，及时回应环保检查和督查。

施工单位自行运行和管理首先应该做好相关专职或兼职操作人员的培训工作，施工组织设计方案中设备厂家技术人员对施工单位运行管理人员的培训和考核记录应作为安全文明施工专项方案中的内容；其次，建设单位委托相关环保咨询单位或机构制定符合项目环评批复要求以及绿色施工原则的管理措施，在施工单位进场时和施工过程中进行技术交底和例行检查，对存在的问题提出整改措施；三是施工单位应该建立完善运行管理台账制度和污水处理检测制度，污水处理设备加设专用电表、水表，防止偷排。