□张锁林 常普光

民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。研究民营企业经营状况，促进民营经济健康快速发展意义重大。晋城税务系统以“税务干部入企服务”活动为契机，开展“大学习、大调研、大走访”活动，结合重点税源数据进行分析，结果表明，2018年晋城民营企业经济、税收贡献不断增长，但经济效益较差、成本负担较高，转型升级急需加快，需要企业和各部门同力协作，降低民营企业实际负担，助力民营经济提质增效发展壮大。

一、民营企业发展势头良好，税收贡献不断提高

建市之初，全市个体户仅有20100户，个体经济只占到2.9%。1991年乡镇企业总产值突破百亿大关，个体工商户发展到24050 户，私营企业发展到292 户。1997年，个体工商户发展到40327 户，私营企业1125 户，民营经济产值占到30%以上。截止2017年底，全市民营企业10.9万户，增加值达到402 亿元，贡献了全市35%的GDP、57%的固定资产投资，吸纳了全市80%的城镇就业人员、90%的新增就业人员，为全市60万以上的从业人员提供了主要工资性收入，创造了全市45%的发明专利、70%的技术创新和80%以上的新产品。2018年全市民营经济新登记市场主体25597户，同比增长12%，民营经济增加值645亿元，占全市经济总量达到47.7%。

民营经济发展稳中向好，税收贡献不断提高。2013年至2015年，受全球经济下行、煤炭市场疲软和统计口径变化等多方面影响，全市民营企业（注：本文民营企业是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的企业化组织，下同）税收逐年递减。……