崔璐璐

摘 要 建设单位利用招投标活动，能够对实力雄厚、信誉良好的施工企业进行选择，使工程项目得以保质保量完成。还能使施工单位与建设单位能够对合理的、双方都能接受的工程造价进行确定，在保本或薄利的基础上把工程项目顺利实施，提高项目投资经济合理性。但是当前招投标过程中还存在的一定问题，必须加强工程造价的控制管理，减少或避免建设资金的浪费，同时采取一些相应的策略，才能使建筑投招标市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道，提高工程招投标工作的质量和水平。本文对此进行了分析。

关键词 建筑工程;招投标;造价控制;措施

引言

招投标是如今建筑工程承发包的主要方式，在国内外的建筑工程项目建设中已得到普遍应用。招投标是一种旨在引入市场竞争的采购形式，不仅能方便业主选择较好的承包人和供货商，还能起到优化资源配置的作用，促使优胜劣汰的市场竞争机制的形成。

1建筑工程招投标阶段造价控制方法

1.1 编写招标文件

招标文件在对工程性质、所需货物进行阐明，对计价依据、评标方法及原则、通报招标程序等进行明确的基础上，也对合同订立的条件进行告知。作为编制工程招标控制价和工程量清单的依据，招标文件是投标单位进行投标文件编制的基础，是管理招投标部门监督招投标工作的依据，是有关评标委员会对投标文件进行评审的依据，也是中标人与投资业主进行工程承包合同签订活动的基础，更是在整个工程项目建设中贯穿的、具有法律效应的约束文件[1]。因此，在进行招标文件编制时，要重视以下问题：

①作为投标计价的基础，工程量清单是招标文件编制的核心。因此，要保证工程量清单的高质量，从而实现提供给编制招标文件相应的数据资料的目标。 ②在招标文件编制中，需要对以下问题进行明确固定：投标方具备提出工程量清单异议的权利，但是不能对招标方做出的工程量清单进行任何内容的随意更改;针对能够预见的、不包含在工程量清单内的变更情况，则应该将其固定价格在招标文件中进行明确。 ③相关工作人员还要对所需材料价格进行明确。在进行招标时，要充分重视事前控制，应该在招标文件中对主要材料价格波动的相应风险条款进行明确。 ④要按照相应的规定对招标控制价进行合理确定，使各投标单位串标，进行哄抬报价的现象得以避免。

1.2 施工现场的充分熟悉

在进行投标活动前，施工单位要对施工现场进行实地勘探，在对工程项目当地的机械设备费、人工费、材料费等市场情况及运输费用、运输能力及本地区道路交通状况等基础资料进行了解的基础上，合理确定投标报价。在建设工程项目时，要对砂石等材料是否与设计要求质量相符合的情况进行了解，从而对合理的施工方案进行制定。

1.3 投标策略的科学制定

投标单位在进行投标报价确定的过程中，要对合理的投标策略进行采用，从而使自身中标的机会得以增加。比如：在对工程项目总报价不造成影响的基础上，对各项目报价方式进行调整，使其在不对中标造成影响，不增加总报价的基础上，获得竣工结算结算较为理想的优化经济效益。比如：基础工程和土石方工程，可以对相关项目进行早日结账收款，以使其综合单价得以适当提高;通过将施工过程中存在工程量增加可能性的工程项目，要对其综合单价进行适当提高，存在工程量减少可能性的工程项目，要对其综合单价进行适当降低;对于设计图纸不明确或存在错误的，估计施工过程工程量会增加的项目，可以对其综合单价进行提高[2]。

1.4 评标办法的合理确定

目前，通用的评标办法主要包括综合因素评标法和单因素评标法。在进行评标时，投标单位各项成本无法确定，因此，部分投标人往往通过恶性竞争，比如通过低于成本价的报价方法进行中标，然后利用施工阶段签证或变更等手段将自身损失进行弥补，因而对工程造价控制造成了较大困难。在实际工作中，为减少或避免上述现象的出现，招标人在进行评标方法确定时，可以利用低价合理的单因素评标法对简单工程进行评审，利用综合因素评标法对较为复杂的工程进行评审。在进行投标报价评审时，一方面要对总报价进行关注，另一方面还要对清单子目单价进行重视，使投标单位常用的不均衡报价法得以防止。同时，在进行施工单位选择时，还要在结合工程项目规模特点和技术要求的基础上，对其进行认真慎重挑选。对于工程量较大、技术复杂的项目，要对施工力量、技术和资金有优势的企业进行选择，反之，则可以对资质相当的单位进行选择。

1.5 施工合同的充分重视

作为招标文件的关键组成部分，在与承包方进行施工合同签订时，订立的有关条款应该与招标阶段协商承诺的相一致。因此，在进行施工合同擬定和制定时，要充分重视以下几方面问题：

（1）对律师机制进行引入，要从法律角度对合同内容进行全面规范，使施工合同质量得以保证，从而使施工合同执行和实施过程中双方的纠纷得以减少。

（2）在进行专用条款订立时，应该特别注意解决合同争议的具体方式、工程结算、履约保证、工程变更、工程计量调整及价格调整等几方面具体的规定[3]。

2结束语

总之，作为一项动态的、系统的工作，要对招投标阶段工程项目造价控制的重要性充分重视起来，在控制招标文件编写、确定招投标方法和评标方法、重视施工合同制定的基础上，通过科学合理的手段，使工程项目造价得以控制，从而使项目经济效益和社会效益得以全面提升！

参考文献

[1] 张霄峰.浅谈建设工程招投标阶段的造价控制[J].山西科技，2012，（01）：44-45.

[2] 李瑞莲.建设工程招投标阶段造价控制分析[J].科技创新导报，2012，（04）：94.

[3] 杨宜民.基于清单计价模式的招投标阶段工程造价控制策略[J].现代经济信息，2012，（01）：150-151.