乐雪焕?赖蜀东

摘 要 首先阐述了企业安全生产标准化管理的工作背景，然后介绍了某施工企业安全生产标准化的开展情况，最后通过系统评价总结该企业安全生产标准化创建过程中存在的问题，为工程行业安全生产标准化建设工作提供指导依据。

关键词 施工企业;安全生产;标准化管理

引言

我国经济在快速地发展，建筑行业也在不断地发展，扩大了建筑工程规模，施工中的安全问题也越来越多。为了将建筑行业健康持续的发展得以实现，建筑安全有效地提高，在建筑工程施工中，已经广泛应用安全标准化管理模式[1]。

1企业安全生产标准化建设工作背景

“十一五”期间国家加大了对企业安全生产标准化的推进力度，安全生产总体形势持续稳定好转;“十二五”开局之年，国务院安委会提出深入开展安全生產标准化建设，分行业、领域开展达标验收，并规定了相应行业、领域企业安全生产标准化达标要求及期限;在前期工作的基础上，国家安监总局于2017年印发了《安全生产标准“十三五”发展规划》，要求从加强顶层设计、加快标准修订、加强前期研究、加强宣贯实施、建立完善工作机制、加强国内外比对研究6个方面完成当前5年的安全生产标准化创建。

2某施工企业安全生产标准化工作开展情况

严格执行《安全生产责任制度》，落实各部门、各级人员的安全职责。定期组织召开安委会会议，建立完善了“四个责任体系”，逐级签订安全生产责任书，促进了各级安全生产责任制的落实。

全面梳理公司安全生产规章制度和安全操作规程，按《电力建设施工企业安全生产标准化规范》的要求，制定完善和满足安全生产标准化建设及公司作业要求的安全生产规章制度、员工岗位操作规程、机械操作规程，已发布实施，确保制度完善、操作全面有效。

制定了《安全教育培训制度》，对公司各层次人员的培训需求、各类培训开展的时间、频次做出了详细的规定，并严格执行。

建立分层级的风险控制体系，重点控制体系管理风险，开展危险源辨识和风险评价工作，完善风险数据库和风险预控措施，确保重大风险作业的安全有序实施;制定《隐患排查治理制度》、《安全检查制度》等，落实各级人员的隐患排查治理责任通过现场抽查，验证报送资料的真实性，检查措施方案实施情况。通过各项管控措施的实施，确保了各项目安全管理可控、在控。

依据国家和上级有关应急管理的要求，建立了“综合预案-专项预案-现场应急处置方案”的三级应急预案体系，建立了公司应急救援队伍，配置了应急救援装备、物质，确保突发事件能得有高效、果断和快速处置;各工程项目部结合自身实际情况，编制了有针对性的专项预案和现场处置方案，成立的应急救援兼职队伍，在突发事件发生后，确保应急救援工作能够及时有效开展。

公司不定期的组织有关人员对各在建项目进行安全检查和隐患排查，每月定期统计各单位存在的安全隐患、落实整改情况，督促各单位按公司检查组要求落实各项安全问题的整改[2]。

3当前存在的主要问题

依据《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的具体要求，应评标准总分1000分，实评标准项82项，实评标准分964分，评审中发现问题并扣分22项，其中主要问题5项，扣分65分，实得分899分，评审得分93.26分。

本次评审通过帕累托图（Pareto chart）进一步分析现场发现的问题和扣分分布规律，找出薄弱环节，为该施工企业安全生产标准化体系的持续改进提供依据。问题数量见图1。

从图1问题数量分布情况来看，评审组在现场发现的问题中，约80%的问题集中在作业安全、设备设施、隐患排查和治理3个核心要素。扣分情况也是同样如此。根据帕累托法则，该施工企业安全生产标准化主要问题集中在作业安全、设备设施、隐患排查和治理这三个方面[3]。

在作业安全、设备设施、隐患排查和治理3个要素中，问题和扣分主要集中在作业安全、设备设施两个要素。施工企业在设备性能及作业环境这个管理环节较为薄弱;施工用电中扣分最多，受限空间作业次之，作业现场管理和过程控制接近一半的三级要素上均存在扣分，该环节的基础管理工作有待整体加强。高处作业、起重作业、焊接作业等三类作业行为有待进一步规范。

参考文献

[1] 辛红彬.建筑工程安全标准化建设在安全生产中[J].居舍，2018，（30）：121.

[2] 闫志强.企业安全生产标准化管理模式分析与研究[J].中国管理信息化，2018，21（23）：101-102.

[3] 何露.建筑施工企业安全生产标准化建设三步骤[J].就业与保障，2018，（22）：41.