随着人们生活水平的提高，各项消费不断攀升，垃圾越来越成为一个衡量文明程度的因素。据统计，我国城市生活垃圾年产量超过1.5亿吨，并且以每年8%～10%的速度递增。目前全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩。在一些垃圾管理完善的地区，大部分垃圾会得到卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理，而更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋，导致臭气蔓延，甚至污染土壤和地下水体，影响人体健康。

垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。

垃圾分类真的来了

2019年7月1日开始，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，《条例》针对不按规定分类投放垃圾的个人及单位，作出处罚性规定，如个人未遵守新规，经发现，处50元以上200元以下的罚款，而对于未遵守的单位，最高处罚达5万元，上海开始步入垃圾分类强制时代。今年2月，住房和城乡建设部在上海召开全国城市生活垃圾分类工作现场会，要求从2019年起，全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作；到2020年底，46个重点城市要基本建成“垃圾分类”处理系统；2025年底前，全国地级及以上城市要基本建成“垃圾分类”处理系统。46个重点城市中的北京、上海、太原、长春、杭州、宁波、广州、宜春、银川九个城市已出台生活垃圾管理条例，明确将垃圾分类纳入法治框架，其中北京是首个立法城市。

7月，《2019年濱海新区生活垃圾分类工作实施方案》（以下简称《方案》）正式出台。根据《方案》，2019年底，天津滨海新区生活垃圾分类知晓率将不低于80%，全区各级公共机构垃圾强制分类覆盖率将达100%，居民社区垃圾分类覆盖率将达70%以上，全区生活垃圾回收利用率将达到20%以上。结合天津市“百村示范、千村整治”工程和天津市污染防治攻坚战三年行动计划，每个镇建设2个垃圾分类示范村，全区将建设完成10个垃圾分类示范村，为2020年实现生活垃圾分类基本覆盖奠定坚实的基础。对于公共机构、相关企业，今年将完成5个学校、5个相关企业、4个区级党政机关集中办公场所精品垃圾分类示范单位建设，而全区1200余家国家机关、事业单位和团体组织及6800余家相关企业垃圾强制分类覆盖率将达到100%。同时，滨海新区将加大设施建设力度，如将进一步配备厨余垃圾、有害垃圾分类运输车辆等，推行并逐步建立再生资源回收经营台账管理制度，生活垃圾分类管理将被纳入国民经济和社会发展规划。

8月1日起，北京亦庄开发区荣华街道的19个小区正式全面实施垃圾分类回收模式。在小区里的一片空地上，设有一座可回收物自助投放站。和一般的垃圾投放站不同的是，这里的可回收垃圾都是用白色编织袋盛装，没有异味，也没有飞舞的蚊蝇，十分整洁。投放站要求干燥干净无异味，如果里面有液体，需要倒干才能投放。投放时，居民也是需要通过手机扫码，回收时，生活空间站的工作人员再扫一次码，就可以完成积分。在这个过程中，居民无需分类、称重，大大降低了回收的难度。各社区将延续试点小区的政企合作模式，联合京东生活空间站，通过搭建数据平台，设立绿色账户，进行分类积分，推进厨余垃圾、可回收垃圾源头分类的运作新模式在辖区所有小区的全面铺开。

循序渐进，因地制宜

垃圾分类工作的开展难以全盘复制，将垃圾分类的工作做实，需要有因地制宜的指导思想，尊重城市之间、城市和区县之间、城市和农村之间，在环境、设施、生活方式上的不一致，才能科学制订垃圾分类的实施细则。在今年8月前发布的《湖北省推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》中，同样是生活垃圾“四分法”，城市与农村的分法就有不同。从生活实际来看，城市生活垃圾中厨余垃圾是一个重要类别，但在广大的农村地区类似树枝、落叶、木竹、野草这样的易腐垃圾则很普遍。湖北省在“四分法”上将城乡区分开来，体现了实施办法的实用性、针对性。此外，同样是城市，湖北省也提出差异化的要求，比如在生活垃圾分类处理系统的建设上，对不同城市推进的步骤和节奏分别作了规定，而不是笼而统之。

2019年7月8日，河南省驻马店市政府办公室印发《关于驻马店市生活垃圾分类工作实施方案的通知》。《通知》要求，到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，生活垃圾回收利用率达到20%以上。废旧纺织品、大件垃圾、有害垃圾等分类收集和资源化利用系统初步建成。完善生活垃圾分类处理设施建设，生活垃圾无害化处理率达100%。基本形成生活垃圾分类教育培训系统，市中心城区居民生活垃圾分类知识教育培训覆盖率达到100%，生活垃圾分类知晓率不低于95%。按照河南省住建厅要求，2019年6月底前完成生活垃圾分类实施方案和行动计划，9月底前完成生活垃圾分类示范片区建设30000户的目标任务。2019年底前，全省城市中心城区生活垃圾分类覆盖率达到35%以上，生活垃圾回收利用率达到15%以上。2020年底前，全省城市中心城区生活垃圾分类覆盖率达到50%以上，生活垃圾回收利用率达到20%以上。