史可夫

摘 要：民办技工院校受技工教育发展趋势、招聘来源、编制待遇、國家政策和资金扶持等方面的影响，师资队伍结构不合理。本文通过对各民办技工院校结构数量、学历情况、社会地位、劳动关系、劳动保障、专业培训、技能提升、职称评定、奖金薪酬、同事关系、学校归属感等方面调查研究结果的分析，对民办技工院校师资队伍建设提出了一些建议。

关键词：民办技工院校教师  调研  师资队伍建设

一、民办技工院校师资队伍建设和培养研究思路和方法

调研指导思想：认真贯彻执行《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，“科技发展，教育为本，教育发展，教师为本”，建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证。教师是整个教学行动的主导因素。无论是教学目标的实现还是教学内容的落实，教师起着至关重要的作用。如果没有高素质的教师队伍作保证，教育改革就难以进行，素质教育就难收成效。只有教师自身素质提高了，才能在教育教学中体现素质教育的精髓，才能在实施素质教育中不断创新。提高教师队伍整体素质具有深远意义，是实现教育现代化的人才保证。

调研内容：包括民办技工院校教师的结构数量、社会地位、继续教育、劳动关系、法律保障、专业培训、技能提升、职称评定、奖励报酬等。

调研方式：“问卷星”调查、个别面谈、文献及文稿查阅等。

调研对象：无锡市各个民办技工院校任职教师。

调研过程：信息采集——信息归纳——信息分析——改革建议——信息补充——改革建议定稿。

二、无锡市各个民办技工院校任职教师调研情况（统计图表省略）

（1）结构数量。男女比例符合教师职业特点：男34.55%，女65.45%。近年来技工院校人才流动较大，在岗教师大多为青年教师，35岁以下教师占69%左右。

（2）学历情况。教师以本科为主（占67.27%），技工院校注重学生技能的培养，部分实习教师受自身年龄时代影响为大专学历（占27.27%）。

（3）社会地位。民办教师由于受生源质量影响，难以培养大批的优秀人才，地位相较于公办教师较低。但民办教师本着关爱学生的价值观，注重德育教育等一系列符合民办技工院校学生特点的教学理念，以及教师队伍的优良形象，仍然受到了家长的普遍认可。

（4）劳动关系。民办教师有58.18%为一毕业即在学校工作，工作年限短，没有一定的社会工作经验。教师工作年限呈现两极分化，教师主要为10年以上的老教师和不足2年的新教师。（32.73%和30.91%）

（5）劳动保障。随着国家对劳动者保障措施的完善，民办技工院校也逐渐完善相应的劳动保障制度，大多数（96.23%）有定期体检。至少在两年一次。

（6）专业培训。民办技工院校经常接受市级教研组的邀请，参加各类市级教研活动，超过半数（61.82%）的教师参加市级以上的教研活动。而校级层面，由于受种种因素的影响未能积极开展。

只有半数（50.71%）受访学校能够做到两周一次的教研活动，校级培训活动大多以公开课为主。

学校主要以播放视频和开展公开课活动的形式提升教师的授课能力（占教研活动的80.03%）。

（7）技能提升。民办技工院校由于部分专业招生人数较少，不存在平行班，普遍存在一位专业教师同时讲授同一个班的多门专业课程，部门非热门专业（30.91%）存在专业教师不充足的情况。

教师多为一体化教师，既能担任理论课程，又能担任实习课程，一半以上兼任班主任工作，并承担一定量的行政工作，总体工作量偏高。

（8）职称评定。教师们积极参加教科研活动，提升自我职称。由于受自身工作年限的限制等多方面的因素，大多数教师仍处于助理讲师阶段（占85.45%）。

（9）奖励报酬。民办技工院校教师普遍周课时较高，除校领导，部门负责人以外，课时均在10课时以上（占30.91%），部分稀缺专业带教老师周课时在20课时以上，工作量大。民办技工院校学生素质低，作为民办教师德育工作压力大，杂事多。

部分民办技工院校存在不与教师订立相应合同（以外聘教师的形式支付报酬）（占87.27%），并且无法每个月都及时足额支付薪水，打击了民办技工院校教师的积极性和归属感。

半数（50.91%）教师税后工资在3000～3900元，与绝大多数教师工资期望差距较大。仅有40%的受访教师对自我的劳动报酬满意。

民办技工院校为了激励和维护教师队伍的建设，会定期对教师一段时间内的工作进行评价。有30%的受访教师表示，学校有额外的考核制度来保证师资队伍的建设。

（10）与领导、同事、学生的关系。教师大体能够与学生和谐相处，只有1.82%的受访教师感觉自己不受学生欢迎。

民办技工院校教师之间存在较少的矛盾和冲突，相互之间没有利益冲突，工作环境十分融洽。

80%的民办技工院校教师感受到了领导的关心，存在归属感。

（11）学校归属感。民办技工学校教师对学校在是否关心教师发展、是否关心教师生活、是否工作努力、是否作风民主等方面分别提出自己看法，约一半的教师对上述方面表示满意，约三分之一的教师对上述方面表示不满意，其中有36.36%的教师对于劳动报酬过低感到不满意。34.55%的受访教师不会轻易离开所在学校，对学校归属感极强。

教师们对自身要求和各类诉求都比较高，普遍都渴求更高的薪资福利待遇。

58.1%的受访教师表示学校会积极解决教师的后顾之忧。后顾之忧主要有专业技术职务晋升、解决编制、改善工作条件、减少工作量、科学评价工作业绩、进修学习等方面。

民办技工院校教师人员流动较大，41.82%的受访教师认为教师队伍较为不稳定。89.09%的受访教师觉得教师队伍不稳定对学生学习有较大的不良影响。

仅有32.73%的受访教师认为，当教师辞职后，学校会极力挽留，有1.82%的受访教师认为，学校会百般阻挠。

（12）教师归属感。大多数教师对自己作为一位教师感到非常自豪，只有极少数（3.64%）的民办教师仅仅把作为教师当做谋生的手段。

三、现状分析

民办技工院校教师队伍总体素质不强，教职工待遇差，人才流动大。本市的民办技工院校教师队伍明显存在以下几个特点。

第一，教师队伍按照年龄呈两头大，中间少的特点。因技工教育发展较早，本市技工院校发展进入平稳期后，这期间教师以老教师为主，新教师补充少，而后15年间，技工院校的呈跨越式发展，新教师需要量猛增，造成教师队伍按年龄呈两头大，中间小的特点。

第二，教师队伍招聘来源单一，造成师资的知识结构与行业水平严重脱节。本市技工院校中的师资来源大部分来自于高校毕业生或者自己培养的技校毕业生，没有企业经验，在人际交往、为人处世方面存在一定的缺陷，难以满足师资队伍对于“双师型”教师、“一体化”教师的相关要求。各民办技工院校缺少资金，暂无特殊人才引入制度，从而很少引进行业高技能人才或高端人才。而从企业引进的人才往往专业技术过关却不具备教学基本功和教学技巧，部分企业转岗教师普通话也不达标，严重影响知识的传授和技能的传承。

第三，由于教师编制问题，民办技工院校教师待遇明显偏低，严重影响了民办技工院校教师的积极性。特别是年轻教师从教几年获得技术及教学经验后，流失比例较高。

第四，民办技工院校建设上，缺少政策支持和资金扶持，明显落后于其他学校，生源普遍较差。学生文化课成绩普遍偏差，教师教学效果往往很难获得较好的成果。教师的职业满足感不够，自我感觉社会地位较低。

第五，民办技工院校教师居安思危，对提升自我非常上心。积极参加各类培训，努力提升自我技能水平，积极参加市级、区级、省级各类教学能力比赛，通过竞争提升自身硬实力。大多热爱教师岗位，热爱学生，对教师职业有自豪感。

四、今后推进方向

基于上述分析，无锡市民办技工院校教师建设的供需矛盾日益加剧以及现阶段民办技工教育存在诸多问题，提出以下改进建议。

第一，积极申请国家各项用于教育的基金，完善民办技工院校的硬软件设施。扩大教师招聘来源，鼓励教师学历、技能进修，选送教师参加专业培训，给教师创新和发展的空间。帮助民办技工院校教师深入一线，将先进的操作引入学校教学中来，让学生能够身临其境、学以致用，从而培养出优异的毕业生，吸引更好更多的优质生源，留住优秀的教师，形成良性循环。

第二，培养和关心中青年教师。中青年教师受社会大环境的影响，生活上背负巨大的开支和精神压力。校领导应适当给予关注，帮助中青年教师度过生活中的难关，关心教师的专业技术职务晋升，改善教师工作条件，精简教师的工作量，为教师提供进修学习的机会，营造和谐的工作氛围，提升教师的学校荣誉感和归属感。

第三，做好后勤保证工作。按规章制度与每位教师都签订正式的合同，按时足额缴纳保险和公积金等国家规定的内容;为民办教师提供固定的旅游福利、体检劳动保障;按时足额发放工资，并每年有所提升;对有突出贡献的教师要有一定的物质奖励。

第四，建立教师之间的互評互带制度。互评制度有利于促进教师之间业务能力的竞争，促进教师积极钻研教法学法，提升教师业务水平。互带制度有利于新教师迅速融入教师大集体，提升新教师的集体归属感，同时有利于老教师从新教师身上汲取到社会上的新兴观念。如果新教师是由企业引进的，老教师还能从新教师身上学到当下的新技术、新模块。

第五，提升生源质量，保证教师积极钻研的教学方法存在适用的对象。提升生源质量可以从校内筛选开始，建设实验班，选调学习动机较强、基础文化成绩在学校内靠前的学生加入实验班，培养一批优秀毕业生，驱动教师提升自我业务水平。长此以往，形成良性循环，进一步稳固民办技工院校师资队伍。

（作者单位：无锡宏源技师学院）