文/祝庆科 曹 烨 王 荃 张书义

（全国畜牧总站）

强健国民体质，筑梦健康中国。奶业是国计民生与健康中国不可或缺的产业。党中央国务院高度重视奶业发展。2018年，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，农业农村部等九部委印发《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，积极落实奶业振兴发展的各项措施，各省相继出台奶业振兴具体举措。在各方努力下，我国奶业振兴势头良好。

2018 年奶业稳步发展，市场消费逐渐恢复理性

回顾2018年，我国奶业呈现以下四方面特征。

一是奶类生产恢复增长，规模化养殖比例提高。2018年，全国牛奶产量3 075 万吨，同比增长1.2%。奶业转型升级步伐加快，奶牛规模化养殖比例达到61.4%，同比增长3.1 个百分点。2018年，生鲜乳收购均价为3.46 元/千克，同比下降0.6%。

二是奶制品加工量增加，消费量稳步提升。2018年，全国奶制品加工量2 687.1 万吨，同比增长4.4%。其中液态奶加工量为2 505.59 万吨，同比增长4.3%。奶制品消费总量继续稳定增加。据测算，2018年全国奶制品消费总量（折合生鲜乳）4 735 万吨，同比增长3.5%。

三是奶制品零售价略涨，销售收入增加。2018年，全国监测城市鲜奶零售价格稳中略增，平均零售价为10.60 元/千克，同比增长1.0%。其中，袋装鲜奶平均零售价为9.72 元/千克，同比增长1.3%；盒装鲜奶平均零售价为11.46 元，同比增长0.6%。2018年全国奶制品年销售量2 681.5 万吨。乳品加工业销售收入为3 398.91 亿元，同比增长10.7%。

四是进口量同比增长，液态奶增幅放缓。据海关统计，2018年中国累计进口奶制品量（含婴幼儿配方奶粉）263.49 万吨（折合生鲜乳1 559 万吨），同比增长6.7%。其中，鲜奶进口量为67.33 万吨，同比增长0.9%，增幅放缓；酸奶进口量为3.09 万吨，同比下降9.7%。鲜奶和酸奶的进口速率放缓，说明国内液态奶市场的消费开始回归理性。

贵州省奶业裂变式发展，推出有机奶新产品

贵州省地处云贵高原，虽然不是奶业大省，但其奶业发展举足轻重，关系当地民生健康，关系贵州乡村振兴和西部攻坚扶贫。按照贵州省委、省政府提出的贵州奶业裂变式发展要求，贵阳市农业农垦投资发展集团有限公司高瞻远瞩、深化改革、整合资源，贵阳三联乳业有限公司（简称“三联乳业”）发挥引领作用，加速健康发展，围绕奶业全产业链抢机遇、抓创新，促进“有机种植、有机养殖、有机加工（种、养、加）”一体化发展，实现一二三产业融合。如今，三联乳业已成为贵州省规模最大、实力最强、技术力量最雄厚、加工设备最先进、质量保障体系最完善的乳品企业。

贵阳三联乳业推出“花都牧场”牌等有机奶新产品，实施牛奶“新鲜”战略布局，高度契合国务院奶业振兴的意见要求，高度契合农业农村部等九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》所提出的“积极培育鲜奶消费市场，满足高品质、差异化、个性化需求”是落实奶业振兴意见的具体体现，对带动当地农牧业，特别是奶牛养殖绿色健康发展，繁荣奶制品消费市场，做强、做优乳品加工业，提升企业竞争力，具有重要的现实意义。

构建有机奶生产体系

有机奶来源于“种、养、加”三个环节，每个环节相互关联、相辅相成，构成有机奶生产体系。有机牛奶按照有机标准生产，并经第三方严格认证的奶制品，是一种纯天然、无污染、安全健康的有机食品，强调的是“完全天然”和“全程无污染”。与普通牛奶的主要区别在于奶畜的饲养方式、饲料和原料奶加工处理过程。

有机奶的生产需要建立全新的生产体系，采用相应的替代技术，才能最大限度地保存天然营养成分，提高品质；需要制定并执行一整套科学、完善并符合有机牛奶标准要求的管理体系，严格把控各个环节，并持续运行。因此，在生产、劳动力、质量管理等方面的投入很大，受多种因素影响和制约，如特定的地理区域等，导致制造成本也很高。

国内外有机奶产业发展历程

有机奶作为有机食品的重要组成部分，近些年在欧美等发达国家发展迅速。据国际有机农业联盟（IFOAM）发布的《2016全球有机农业研究报告》显示，2014年全球有机食品市场销售总额为626 亿欧元，相比2013年的550 亿欧元增长了14%。其中，美国271 亿欧元，是全球第一大有机食品市场；丹麦79亿欧元，居全球第二；法国48 亿欧元，占比8%，居全球第三。

在我国，有机奶生产起步较晚。2003年我国开始起草有机产品国家标准，2005年正式实施GBT 19630.1-2005《有机产品》国家标准，各认证机构统一按标准开展有机食品认证工作。2006年起，我国市场陆续出现北京归原、山东归一、伊利金典、蒙牛特仑苏、三元极致、圣牧有机等品牌的有机奶产品。

据不完全统计，全国通过有机认证的奶牛头数由2009年的44.23 万，增加到2017年的120.7 万，平均每年增速为11.75%。2017年，全国有机原料奶的产量约263.6 万吨，是2014年的3.3 倍；全国有机奶制品产量为101.2 万吨，是2014年的2.2 倍。目前，国内有机奶的市场价格比常规奶平均高出1～2 倍以上，产品附加值大。从地域看，我国有机奶源主要分布在内蒙古、河北、黑龙江3 个奶牛主产省区。

纵观国内外，随着人们生活水平的提高和对食品安全的追求，越来越多的消费者更加注重产品质量安全，愿意以较高的价格购买有机产品，也自发地支持和参与有机食品产业，为有机产业发展注入生机与活力。

发展有机奶产业的建议

有机奶是高端奶制品的代名词。贵阳三联乳业生产的“花都牧场”牌等有机奶，是贵州省生产的第一款有机奶。三联乳业大力发展有机奶产业，既有地缘优势和产业基础，又有市场需求与发展空间，潜力巨大。建议要牢牢抓住当前发展“有机”“新鲜”的黄金期，从源头生产端到市场消费端同时发力，抓铁留痕，持之以恒，培育品牌，提升消费者的认知度和信任度，推动贵州有机奶产业达到新水平。

具体为：一是抓好奶源，强化保障力。大力开拓有机奶源，提升奶源综合保障供给力，为有机奶提供优质的充足原料，奉献社会更多有机新鲜奶制品；二是抓好重点，关注休药期。紧密结合奶牛养殖业特点，加倍地严格控制奶牛治疗的休药期，杜绝非有机奶混入；三是抓好细节，分解到月龄；四是抓好品质，严控每道关。守住有机加工、贮存、销售、运输、冷链等每道关口，确保上市产品名副其实；五是抓好宣传，盘活营销网。牢牢抓住有机与新鲜，深挖与传播健康消费理念和企业文化内涵，讲好有机鲜奶故事。