查天磊

（临沧市云县茂兰镇农业农村服务中心，云南云县 675806）

一、存在问题

（一）部分地区基层政府对农业生产重视度不够

部分地区基层政府对农业生产的重视程度远远低于其他行业，主要体现在:一是无试验示范基地。由于粮田面积的逐年减少和当地政府工作重心大都以经济产业为主，农技部门原有的试验示范基地被挤占。二是研究、推广资金少。近几年，由于地方财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展，用于农技研制推广的经费逐年减少，甚至有些县市没有推广经费。过去农技部门召开先进农机具现场会，当地政府非常重视，并拨一定的推广资金支持农技部门做好工作，现在则大不如前，影响了农技推广工作和农业生产的进一步发展。

（二）传统推广体制与发展不同步

由于粮食生产历史悠久，农技推广经过农技部门几十年的努力，有较强的农业技术基础，农技部门可以准确引进适合本地区的农业技术，防止农户因投资失误而造成损失，使农技推广健康稳步发展。由于这种推广机制由农技部门单独操作，造成对农技部门的依赖性较大，有一定的局限性，不能满足当前农业和农村发展的速度和需要。推广工作没有随着农业产业机构调整而调整，推广观念没有完全转变，没有打破原来的体制框架，甚至农技部门对有些产业和技术也不清楚。

（三）乡镇机构合并、人员裁减，农技推广力度下降

乡镇农技推广机构是农民与市县农技推广部门信息联系的桥梁和纽带。机构改革以来，乡镇农口五站合一，农机站合并于乡镇农业技术综合服务站，推广人员纳入乡镇府统一调配，实际在岗人数不足原来的1/3，一般每个乡镇只有1～2人，乡镇农技推广机构的人力大大削弱；因农技推广人员不是专职专用，使得农技推广人员工作的积极性受挫，在思想、观念、技术上没有自觉地去适应发展的步伐；市县级农技推广部门与基层联系脱钩，农民对农技的需求情况不能得到真实反映，有些农技工作得不到有效地落实，因此，大量的工作还得靠市县农技部门来完成。乡镇农技推广力量的削弱，使市县推广部门最需要的农业需求信息不能充分反馈，更难找到农技发展的切入点。

（四）推广人员专业知识水平低

部分市县、乡镇农技推广人员年龄呈现老龄化，新老交替缓慢，大中专毕业生寥寥无几，推广人员的技术力量较弱，使农技推广的知识支撑力度降低。机构改革后，不少农技推广人员对农业工作的积极性降低，事业心受到了影响，主要精力没有真正集中到农业工作上，只将完成下达的任务指标视为单一的工作目标，使农业工作难以发展。部分从业人员不思进取，无法为农技推广工作的发展前景考虑。机构改革后，乡镇农技推广人员主要精力大都投入政府中心工作，农技推广意识淡薄，各种专业学习、培训相对减少。

（五）农技推广的观念和技术滞后

近几年来，农业技术的推广工作在农业生产中，只注重产前、产中的技术而忽视产后技术，致使农业推广观念跟不上新的发展要求。

（六）供求信息脱节，推广工作处于被动局面

因乡镇一级农技推广信息渠道相对闭塞，市县级农技推广部门无法及时得到基层农业生产的需求信息，再加上深入基层调查研究不够，不掌握供求信息，仅凭农技推广部门掌握的信息和经验来推广是十分有限的。以至于出现有些农业新技术已用于生产中，而推广信息滞后的局面，使农技推广工作难以对农业生产和农民增收起促进作用。

二、农技推广工作的建议

（一）积极争取当地政府对农技推广工作的支持

近几年中央对“三农”工作非常重视，通过中央政策的支持，农业部门应尽全力争取当地政府的理解和支持。围绕当地实际和农民需求，做好先进、高效、实用地农技推广工作；要深入基层搞好调查研究，充分掌握当地农民的需求信息；围绕当地经济支柱产业，充分利用其生产条件，召开不同形式的农业现场会，请当地政府领导参加，使领导及时掌握农业工作的动态，以争取政府支持。

（二）建章立制，进一步激发农技推广人员的积极性

进一步完善各项规章制度，充分发挥乡镇农技推广机构的作用。将市县、乡镇农技推广人员的工作纳入年度目标考核中，调动乡镇农技人员的积极性，使其工作安心、尽心、尽责，保证各项农技推广工作顺利完成，保证各种农业信息能及时传送并保持畅通。

（三）加强职业培训，提高专业人员素质

要经常组织农技人员培训学习，进一步提高农技推广人员的业务素质。采取必要的手段鼓励农技推广人员学习各项科学文化知识，提高自身的素质为农技推广工作打下扎实的基础，为创新推广工作提供源动力。

在当前大力发展农业产业化的情况下，农业和农村所需的是具有各种先进农业技术的前沿产品，农业技术的推广更需要农业技术、食品技术、生物技术等其他技术的辅佐和配套，缺乏专业的知识，很难承担起推广任务，必将影响农业发展速度。因此，加大对农技推广人员的培训力度，及时传输专业知识和相关法律法规是必要的工作；同时，农业技术推广工作观念的更新也十分重要，只有观念更新，才有知识和政策的更新，才会有农业的迅猛发展。