刘勇 肖玉浪

摘 要：高职院校治理是具有中国特色的治理、多元参与的共同治理、多元参与的共同治理、法治化與制度化治理

关键词：高职院校;治理

《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，是教育强国的纲领性文件。高职院校的迅猛发展呼唤现代化的治理。本文将从如下方面来谈谈我国高职院校的治理。

一、高职院校治理是具有中国特色的治理

中国高等职业教育与生俱来的高等性与职业性和独具魅力的中国性，决定我国高职院校的治理要坚持走中国特色社会主义道路，坚持解决我国现实问题。首先要坚持正确的政治方向，坚持党的领导，贯彻落实党委领导下的院长负责制、二级院系党政联席会议制度。以立德树人为根本任务，实现全员、全过程、全方位“三全”育人。二是树立中国特色社会主义高等教育发展理念，坚持“四个自信”即理论自信、文化自信、道路自信、制度自信，坚持以人民为中心的发展理念，构建现代职业教育体系，形成中国特色高职院校治理模式;培育现代工匠精神，形成特色高职教育治理文化。三是坚持服务国家战略，助推“中国制造2025”以及“精准扶贫”“一带一路”建设等国家战略;服务区域经济，深化校企合作、产教融合;四是坚持学术自由和学术规范相统一。

二、高职院校治理是多元参与的共同治理

随着我国高等教育大众化、国际化和市场化进程的加快，高职教育的快速发展，高职院校面临的环境和问题日益多元化、复杂化和动态化，政府、行业企业、学校与社会等成为高职院校办学的利益共同体。高职院校多元化的办学模式，意味着高职院校治理主体由单一中心治理向管理主体和权力中心的多元化的转变，高职院校的治理由单一行政性管控到利益相关者共同参与的转变。高职院校治理是多元利益主体为共同解决高职院校各类问题的集体行动，表现在高职院校治理过程中，治理主体是多元的，各治理主体享有参与治理的权利，多元主体的协调和合作促进高职院校治理的良性互动共治。高职院校利益相关方的相互协调是高职院校治理的关键，高职院校的治理实质是在多元参与基础上，通过治理过程权力分割、利益共享和责任分担，形成高职院校内部权力制衡，建立权力监督与问责机制，共同促进高职院校治理成为多元主体参与、各司其职，相互制衡、相互合作的共同治理。“共治”通过构建政府、学校、行业企业、市场和社会共同治理公共事务的维空间，促进高职院校治理结构要素间保持相对流畅的互动机制，多元主体间的合作呈现较为稳定与均衡的状况，以形成高职院校良好治理秩序，实现高职教育共享发展。

三、高职院校治理是法治化、制度化治理

依法治理是现代法治社会的基本遵循，高职院校作为社会组织和法人实体，其治理应遵循法治精神，符合宪法和法律法规的要求和规定。高职院校治理法治化是全面贯彻党和国家教育方针的客观要求，是高职院校落实“依法治校”的必然要求。推行依法治校需要制度为支撑，因此高职院校治理也是制度化治理。首先，高职院校办学要遵循相关政策法规制度，高职院校的治理就是通过形成相关政策法规制度环境，提高高职院校治理效能，合理解决高职院校发展中存在的问题。另外，高职院校内部多方利益主体的共同治理，需要通过大学章程、教授委员会、学术委员会以及教职工代表大会等制度体系的健全和完善，形成制度约束和制衡，为提高治理能力提供保障。高职院校适应社会经济发展规律和自身发展规律的需要，也迫切要求法治化引领、制度规范，为其治理顺畅提供有序支撑。因此，法治化、制度化是现代高职院校治理的基本方式。

四、高职院校的治理是开放型的治理

高职教育与经济社会紧密对接的关系决定了高职教育的开放性为重要特征，只有不断地扩大对外开放，才能使高职业教育满足经济社会和科学技术发展的需求，提高高职教育的办学水平和服务能力。高职教育的开放发展就是面向市场、企业、行业、社会和国际开放办学，通过国内区域合作办学、国际交流合作办学、校企合作、产教融合等方式，充分利用国内外、校内外的优质资源，拓宽已有资源，促进自身的开放发展。高职院校要实现开放办学的有效治理，必须拥有开放的治理结构，在教育开放发展理念下，建立开放的高职院校治理结构，实现治理结构从封闭向开放转变，真正落实高职院校的开放发展。实现高职教育资源供给多元化，进一步加大开放办学的力度，是高职院校治理不可忽视的重要方面。高职院校治理过程中建立多元化开放型治理的机制，搭建高职院校与社会对接的平台，根据社会需求，吸纳社会力量参与重大事项决策，增进社会参与治理，促进实现高职院校发展和社会需要契合，是实现治理现代化的重要内容。

参考文献：

[1]赵展，范丽娜高职学历教育与职业培训相结合助力新农村建设[J].广西农学报，2012（3）：72-75.

[2]王洪生，王坷对高职学历教育和职业培训融通的专业建设探索[J]职教论坛，2012（26）：59-61.

[3]王洪生，王坷对高职学历教育和职业培训融通的专业建设探索[J]职教论坛，2012（26）：59-61.

作者简介：

刘勇（1973—），男，汉族，湖南湘乡，本科学历，硕士学位，副教授，湘潭医卫职业技术学院就业处处长，研究方向：职业技术教育。

肖玉浪（1982—），女，汉族，湖南湘潭，本科学历，硕士学位，湘潭技师学院教师，讲师，主要研究方向：计算机。