王洪

摘要：本文从电力企业产生税务风险的主要原因展开较为深入的分析，并以此为依据，提出设计合理的内控制度，识别税务风险、利用多元化的方式，开展税务风险评估、强化内部审计工作，规避税务风险、立足于实际情况，开展纳税筹划的有效措施，旨在电力企业在实际的发展过程中，能够认识到税务风险管理的重要性，利用多元化的方式促进企业的可持续发展，获得更高的经济效益与社会效益。

关键词：电力企业;税务风险管理;税务风险评估;合理的内控制度

电力企业在实际的发展过程中，要进一步深化市场经济体制，针对于市场竞争愈发激烈的现象，企业内部因素也日趋复杂，导致企业经营风险与税务风险的发生。因此，要想有效提高电力企业的市场核心竞争力，就要从根本上增强企业的风险防范能力。相关的工作人员要从税务的角度出发，结合电力企业内部的实际情况，探讨实际运营过程中面临的税务风险，并及时作出有效的解决措施，为电力企业的健康长远发展打下稳固基础，逐步实现经济效益最大化的发展目标。

1.电力企业产生税务风险的主要原因

1.1市场计划不断变化，税收政策的变动

就目前实际情况进行分析，我国的宏观政策主要以政府控制为主，主要利用财政政策与货币政策。其中税收政策是国家经济调控的重要方式，电力企业在实际的发展过程中，务必要立足于实际情况进行调整，在一定程度上给企业带来了全新的难题，税务工作人员需要对税务处理方式进行重新评估，但是大多数工作人员没有对全新税收政策十分了解，进而导致企业税收风险的产生。

从电力企业的发展角度进行分析，由于营改增税收政策的变化，对电力企业造成了一定的影响，从增值税的转变转出问题不能很好的掌控，导致企业的税务工作不能顺利开展，不利于电力企业的长远发展。

1.2缺乏完善的内控制度，税务风险意识薄弱

在电力企业的实际发展过程中，内部控制是最有效的风险管控措施，通常情况下，企业完善的内控措施能够帮助企业规避税务风险的发生。例如，设立单独的内部设计部门、完善组织设置等方式，都不利于企业的健康长远发展。但就实际情况进行分析，有些电力企业仍然缺乏完善的内控制度，执行力度较弱，进而导致企业的税务风险发生。

另外，针对于电力企业的垄断性质，相关的工作人员税务风险意识较为薄弱，在内部控制过程中存在一定的问题，缺乏合理的税务筹划工作，没有对各个环节的工作进行规范化，进而在一定程度上导致税务风险的发生。

1.3电力企业注重生产，轻视税务管理

就目前实际情况进行分析，电力企业具有一定的特殊性，导致安全指标占据着十分重要的地位，只有保证了安全指标才能给为企业创造更高的经济效益。相关的管理人员通常都抱着这种管理理念，导致工作人员出现注重生产、轻视税务管理的现象发生。在电力企业内部，普遍存在高素质人才较少的现象，更加注重于生產环节的人才，没有规范化企业的管理制度，没有建立岗位不相容机制，在内控及重要岗位的设置中存在一定的不合理现象。对于税务人员也没有设立相应的岗位，对税务管理工作造成直接的影响，进而引发税务风险[1]。

2.加强电力企业税务风险管理的有效路径

2.1设计合理的内控制度，识别税务风险

首先，在组织的设置过程中，电力企业要结合企业的实际情况，进一步制定完善的内控制度，通过合理的方式不断规范化内部组织设置。①对于企业内部的法人结构进行规范，利用多样化的方式规范化内部委员会等，尤其是对于法人结构权利的划分，要保证管理层之间的平衡与监督。②要制定岗位不相容制度，对于各个重要的岗位进行合理的划分，对于相关的税务管理人员进行监督，保证其能够明确自身基本职责。

其次，相关的工作人员要对于企业所处的宏观角度进行风险分析，在实际的管理过程中细化风险评估问题。要想对风险进行细化，务必要宏观经济、企业风险等进行分类，例如，若能够及时发现企业内部存的风险，如工作流程、人员配置等，这些方面都是企业对自身的风险因素进行分析的。最后，要在电力企业内部建立数据库，安排专门的工作人员对各项指标的情况进行监督，在发生风险问题时能够进行及时的汇报，并作出有效的解决措施，相关的工作人员不仅要关注财务信息，还要对于居民用电与工业用电的情况有充分的了解，进而从根本避免风险问题的发生[2]。

2.2利用多元化的方式，开展税务风险评估

在电力企业的实际发展过程中，相关的工作人员要利用多元化的方式开展税务风险的评估，通常情况下可以采取定性与定量的方式：

①其中定性的税务风险主要表现为调查与访谈方面，管理者可以采取相应的措施，对相关的工作人员进行税务风险定性评价，其中最主要的问题是及时对于企业内控及行业风险中，对于从事税务工作的员工要进行分析与调查，因为定性的方式能够考虑到之前没用考虑到的内容，进一步推动企业的健康发展。

②其中定性的税务风险主要表现为对已经存在的项目进行风险评估，并展开合理的数据分析。相关的工作人员展开必要的财务分析，能够明确内部的资金运转情况，对于企业的评价主要就是根据历史的数据及发展情况，对可能面临的税务风险进行评估，还能够在一定程度上对于行业风险进行预测，进而保证电力企业经营决策具有可行性与科学性。

2.3强化内部审计工作，规避税务风险

电力企业在实际的发展过程中，要想从根本上避免税务风险的发生，就要从加强内部审计工作入手，相关的工作人员要认识到税务风险管理的重要性，要在实际的工作中保证内部审计部门的独立性，企业的管理层对于审计部门进行直接管理，管理层也要保证不会对内审工作进行干涉，要加强各个部门之间的协作，基于内部审计部门相应的支持[3]。

在开展内部审计工作的过程中，要从根本上规范化整个工作流程，并展开相应的评价，例如，在电力企业内部，对于企业组织设置、员工专业技能等情况进行评价，从根本上保证企业的合法合规运营。以此同时，企业的税务内审部门要与财务部门进行紧密结合，利用先进的信息技术构建完善化的平台，对于财务数据进行整合与分析，从根本上保证税务审计工作的真实性、准确性，从外部的发展角度进行分析，要进一步加强与税务部门的沟通，为电力企业后续工作的顺利开展打下稳固基础。

2.4立足于实际情况，开展纳税筹划

在电力企业的实际发展过程中，开展合理的税务筹划工作十分重要，相关的工作人员基本都是在出现问题时进行补救，没有注重事前的风险评估，导致实际运营过程中容易出错，给企业造成一定的税务风险。因此，电力企业应当立足于实际情况，进一步开展税务风险的处理，不仅能够从根本上降低企业的税务成本，还能够有效提高电力企业的税务管理效率，相关的工作人员在实际的工作中，使用合理的税务政策，对于企业的涉税事项进行合理的安排，从根本上降低税务风险的发生。与之相反，若相关的工作人员对于纳税筹划工作不够重视，就会对电力企业的发展造成直接的影响。因此，要在电力企业内部建立健全的绩效考核制度，使员工能够意识到税务风险管理的重要性。将员工的实际利益与企业的发展相结合，进而从根本上激发员工的工作积极性，将工作的重心放在税务管理中，进而为企业的经营决策提供有力的依据，为企业创造出更高的经济效益与社会效益，促进电力企业的可持续发展[4]。

结束语：综上所述，电力企业是我国经济发展的重要支柱，强化企业内部的税务风险管控，不仅能够提高企业的管理效率与水平，还能够从根本上避免税务风险问题的发生。因此，在实际的运营过程中，相关的工作人员不仅要规范化内部的管理制度，还要保证全员参与到税务风险管理中，明确工作人员的基本职责，进一步对电力企业的税务风险进行管控，为企业的重大经营决策提供有力依据，为电力企业创造出更高的经济效益与社会效益，推动企业的可持续发展。

参考文献：

[1]高丽英.电力企业税务风险点与有效控制方式分析[J].现代国企研究，2018（08）：48.

[2]高婧.电力企业税务管理工作现状及优化对策[J].科技经济导刊，2018，26（09）：244.

[3]林晓红，陈春鸿.电力企业税务风险讨论[J].智能城市，2016，2（10）：321.

[4]宋晔.电力企业税务风险预警指标体系构建初探[J].企业改革与管理，2016（06）：187.