摘要：我国在2018年《个人所得税法》的第七次修订中，增加了医疗、住房、教育、赡养几个方面的专项附加扣除项目。这一制度能进一步实现社会公平正义，实现对中低收入阶层的减压。但是，由于专项附加扣除制度的首创性，随着新制度而衍生的问题也具有复杂性，研究新税法中专项附加扣除制度的立法缺陷，展望实施中可能出现的困境，探索相关解决策略是本文的主旨。

关键词：个人所得税;专项附加扣除制度;问题及对策

个人所得税是国家政府履职的财政基础，也是国家减小贫富差距，实现社会财富再分配的重要手段。新个税法的出台，改变了传统的分类税制，增加了专项附加扣除项目，标志着我国个税改革进入了实质性阶段。新制度推行是为了进一步实现公平正义，但是由于专项附加扣除的具体实施规定不明、部门缺乏实施经验、配套措施不完善，专项附加扣除制度的实施任重道远。

一、个人所得税专项附加扣除制度基本内容及实施意义

由于受到征管条件的限制，我国欠缺直接针对自然人个体征税的运行机制，长期以来采取的都是分类计征的模式。随着生活压力的增大，人们呼吁税收公平，分类与综合相结合的计征模式得以建立，专项附加扣除制度便应运而生。

（一）专项附加扣除制度在《个人所得税法》中的基本规定

新的个税法度新增了几项专项附加扣除项目，主要包括子女教育、继续教育、医疗、住房贷款、住房租金、赡养老人，并且根据具体情形，大致规定了每一项的扣除方式、扣除标准及范围。……