张天喜

【摘 要】烟草行业作为我国国有经济发展的重要支柱，其商业企业国有资产管理水平在推动社会发展方面对经济环境产生一定影响。下面文章对当前烟草商业企业国有资产管理问题进行分析，提出国有资产精细化管理的相应措施，希望为相关企业提供一些帮助。

【关键词】烟草企业;国有资产;资产管理;精细化

烟草企业作为我国国有资产的重要组成部分，企业的国有资产是其发挥自身职责的物质基础和重要前提。因此，企业做好自身的国有资产管理工作具有十分重要的意义和作用。一方面能够使得企业更好地发挥自身的职责;另一方面也是避免国有资产流失的重要措施，防止国家利益遭受损失。通过对国有资产精细化管理的探讨，希望能够在实践的基础上寻求管理模式的转变和优化，以期能够提升企业的国有资产管理效率乃至行业整体竞争力，实现烟草行业可持续发展。

1、烟草商业企业国有资产精细化管理的重要性

烟草商业企业作为国有企业，承担着保护国有资产安全完整的责任，同时还需要将持续保值增值作为重要的工作任务之一。遵循“建立现代产权制度和现代企业制度”要求，已经成为近些年来全行业的重要工作标准，积极有效推进国有资产管理体制改革工作，对于全面提升企业的综合竞争实力，增加经济效益和社会效益，具有积极意义。国有资产管理是合理经营和使用各项所有权属于国家的各类资产，进行组织、协调、管理、监督和控制方面的一系列活动总称。简言之，即全方位管理国有资产的占用、使用、收益和处置情况。现代企业管理朝着精细化管理方向行进，切实提升管理工作的科学性、系统性和完整性。烟草商业企业也需要注重全球范围内的企业文化精华、先进科学管理理论、产品质量精品的特性，处理各道工序之间的细节，细分市场和客户，准确把握客户需求和市场变化情况，同时针对战略决策、管理制度加以细化，从而全面提升企业的综合竞争实力，在激励竞争环境中提升国家利益和消费者利益，实现国有资产保值增值，增加国有经济的活力[1]。

2、烟草行业国有资产管理中存在的问题

2.1资产管理工作不够重视

在烟草企业的发展中，关注的重点往往是流动资产与经营的业绩工作，对烟草企业的发展及资产管理工作的核心不够全面，在市场的竞争中难以取得长期的发展。在新形势的发展下，未能对企业的长久发展制定科学合理、详细缜密的管理规划，管理模式及管理理念都比较陈旧落后。例如：还有部分烟草企业的管理模式陈旧，对于生产出的产品因缺乏必要的前期市场调研，导致在激烈的市场竞争中无法占有优势，在市场的发展中缺乏竞争力，最终被时代的发展淘汰掉，还有的管理者对企业欠发展的资产不够重视，并且不会过问与管理，导致陈旧的资产被闲置废弃，无法进行利用，从而给国有经济带来损失。

2.2国有资产考核指标不健全

目前对国有资产的考核指标单一，从国有资产保值增值率、净资产收益率这些指标，考核重税利业绩，轻基础管理，从而导致不重视国有资产的基础管理，导致国有资产利用效率不高，存在资产闲置现象。

2.3资产内部监督不到位

有些单位由于资产管理部门的人员有限，未按照管理制度开展日常监督工作。对资产管理情况未开展不定期抽查，每年只会同上级职能部门对资产管理情况进行盘点。对管理不善等人为因素造成损坏或遗失的，没有追究当事人和管理者的责任，未落实日常的内部监督工作。由于日常内部监督不到位，导致有些资产遗失不能及时发现，上级部门盘点时出现有账无实物的现象，由于时间过长无法找到责任人，追究不了责任，挽回不了损失，造成资产流失。

2.4国有资产利用率不够高

购置资产过程中，烟草商业企业需要遵守相应资产管理规定，需要在严格审批流程的控制下，实施国有资产管理工作，但是现实情况却是，资产状况调查工作不够及时到位，国有资产闲置的情况较为常见，造成了国有资产流失率上升，制约了企业的健康稳定发展。同时一些烟草商业企业在申请报废资产的过程中，没有遵循合理的审批流程，在资产实际性能评估方面不够健全，一些可有效利用的资产被人为报废，浪费国有资产[2]。

3、提高烟草行业国有资产管理水平的几点思考

3.1加强资产管理的重视

我国烟草企业的领导和管理者需要对企业的全部资产进行必要的分类管理，而不能偏心或带有任何的私心，尤其是要保证实物资产的安全性与完整性，同时这也是烟草企业出资者对管理者进行最直接、最显而易见考核的评价指标。尤其是对于那些拥有较多实物资产的烟草企业，如果实物资产过多的被闲置起来，对于企业的长远发展而言无异于是一块绊脚石，因为如果过多的资产被闲置起来，不仅仅会拉低企业整体资产的使用效率，还会对企业的盈利能力产生较为直接的影响。身为企业的管理者，必须站在实现企业战略发展目标的高度，对企业的整体资产加以科学、合理地分配，以实现资源的整合，同时还要根据企业自身的实际需求进行合理、科学地采购，以避免不必要浪费。

3.2建立健全考核制度，细化考核指标

基层烟草商业企业，考核不仅要把经营管理目标进行分解，并制定详细的考核目标，要把国有资产的管理、使用和收益作为考核目标的硬性指标，把国有资产管理职责分解到部门和责任人，促进管理者不仅要重视国有资产保值率，更要重视资产的完整性，安全性，确保资产占有增益，确保长期资产后续持续有效利用，从而保证国有资产可以充分长期发挥出作用，推进企业的健康发展，提高资产利用率。

3.3做好资产内部监督

对于资产较多的单位（部门）应定期或不定期开展资产管理情况抽查。如发现由于管理不善等人为因素造成资产损坏或遗失的，严格按照制度规定追究当事人和管理者的责任，并视具体情况按照有关赔偿规定进行赔偿。资产内部监督工作要纳入单位（部门）的岗位职责，切实开展日常内部监督工作，充分发挥内部监督的作用。

3.4加强资产日常管理

在资产的合理管控中，烟草企业应该认真贯彻落实实物资产的合理管控操作。同时各部门对已经分配到的实物资产落实到具体负责人，确保资产管理分配符合精益化的标准，达到满足企业资产管理的目标。对实物资产进行选购、查验、保存、利用等步骤进行细化控制，对资产流向进行定期清查，管理分配资产和分配落实到资产的各个部门之间应该相互对账，保证资产清算账目核对的真实有效，并对某些闲置的资产认真清算，统一调配，促进企业资产使用效率的提高[3]。

3.5引入资产管理信息化系统

全面掌握企业资产存量和使用情况是资产管理的基础，而建立资产管理信息化系统是实现固定资产动态管理的基础。资产管理信息系统的建设能够有效实现对固定资产从入口到出口各个环节的动态管理，为实现资产共享、共用和优化配置创造条件。例如在固定资产盘点环节，为每一个实物资产都赋予一个唯一的编码标识，用数据采集器对编码标识扫码后传入到计算机中，准确地完成对该实物的盘点工作。在数据采集器软件中完善自动纠错实时报警功能，从根本上杜绝以往人工盘点时，难以避免的错盘、漏盘、重盘现象，确保实物统计时第一手数据资料的完全真实和安全可靠。

4、结语

综上所述，加强国有资产管理是煙草商业单位义不容辞的责任，通过达标验收，认真总结国有资产管理中的经验，及时解决存在的问题，制定有效措施并落实，持续推动烟草商业国有资产管理工作上水平，能够盘活国有资产，提高企业综合经营效益，推动烟草事业的健康发展。

【参考文献】

[1]王东.烟草商业企业国有资产的精细化管理思考[J].现代经济信息，2017（24）.

[2]代明.烟草商业企业固定资产精细化管理探究[J].知识经济，2016（19）.

[3]赵勇.烟草商业企业的物流设备精细化管理研究[J].商场现代化，2018（09）.