曾敏

【摘 要】本文通过构建教育宣传机制、权力制约机制、组织领导机制、干部管理机制、监督预警机制和惩处激励机制，形成作风建设的有效闭环，促进高职院校在党的作风建设常态化中形成长效机制。

【关键词】高职院校;作风建设;长效机制

高职院校机关是学校重要的管理中枢和服务部门，机关党员干部作风好坏直接关系到机关管理和服务质量的优劣，关系到学校教学、科研与社会服务水平的高低。笔者以武汉软件工程职业学院为例，对其机关作风建设存在的普遍问题及原因进行了分析，并提出了一些对策。

一、研究基本情况与调查结果

（一）研究基本情况

采用问卷调查和访谈相结合的方法，从机关党员服务意识、工作效率、工作业绩、创新能力和廉政等几个方面进行了调查。选取武汉软件工程职业学院师生为研究对象，共发放《武汉软件工程职业学院机关作风建设调查问卷》100份，回收问卷100份，回收率100%，其中有效问卷98份，有效率98%;访谈专任教师、学生50人。

（二）学校作风建设满意度调查结果

调查结果显示，师生员工对机关党员干部作风总体上表示满意。在机关党员服务意识方面，65.4%表示满意，24.6%表示一般，10%表示不满意。在工作效率方面，52.2%表示满意，36%表示一般，11.8%表示不满意。在工作业绩方面，71.3%表示满意，20.4%表示一般，8.3%表示不满意。在创新能力方面，47.4%表示满意，17.5%表示一般，35.1%不满意。在廉洁从政方面，85.5% 表示满意，9.1%表示一般，5.4%表示不满意。

二、高职院校机关工作作风存在的主要问题

（一）思想作风方面

一是存在教条主义、经验主义，缺乏创新开拓精神。主要表现为：“对发展思考不够，缺乏创新意识”“改革推进力度不够”。

二是存在部门本位主义，缺乏服务意识。“号令多，要求多，管理多，而下基层少，指导少，服务少”“深入师生群众不够”等。

（二）学风方面

一是理论学习形式化，调查研究不细致深入。表现为：“理论学习和工作实际联系不紧”“理论学习载体单一，形式单一”“以会议落实会议，以文件落实文件”“调研不深入，调研后没有下文”等。

二是对先进教育理念把握不够，政策落实不够。主要表现为“对国家和省市发展高职教育的有关制度理解还不够深入”“学校特色没有充分挖掘和彰显”。

（三）工作作风方面

一是联系群众不够紧密，民主决策机构有待进一步完善。主要表现为：““联系师生不紧密，民意了解不够”“只联系少数群众，大事小事都是领导定，信息渠道不够畅通”“领导对群众的人文关怀还不够”。

二是机关党员干部工作效率有待提升。机关党员在办事效率方面的群众满意度不高，有些师生在访谈中认为部分机关党员干部存在职业倦怠，对本职工作热情度不高，甚至有些党员干部在工作时间做一些与工作无关的事情。

三是工作作风不实。学校规章管理制度不够健全，有的制度未及时修订，与实际工作脱节，难以执行;有的部门和党员干部依法行政、按章办事观念差，执行制度不力甚至走样。

三、加强高职院校机关党员干部作风建设的对策

（一）明确作风建设着重点：改进思想作风

一是提高机关党员干部的理论素养和理想信念教育。要以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为统领，以全面深入学习贯彻党的十九大精神和《中国共产党廉政自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为重点，建立科学常态化的理论学习机制，创新学习途径、增强学习效果、服务实际工作，促进干部思想和业务水平逐步提高。

二是强化机关党员干部的职业道德。在工作中倡导“为了一切师生，一切为了师生”的理念，优化管理程序，加强部门协调，以帮助师生最快解决实际问题为第一要务。进一步通过学习教育培训、工作绩效考核、文明部门创建等活动，强化其敬业精神，增强职业自豪感。

（二）牢抓作风建设关键点：提高工作效能

一是要优化工作流程，提高工作效率。加快实施“九定”机构和人事制度改革，进一步明确各职能部门的工作职能，整合教學、科研、行政、后勤等行政部门和教辅部门的关系，使得工作关系更加清晰、工作流程更加顺畅、工作信息更加对等，从而更好地服务师生。

二是要深入基层，加强工作针对性。要使广大机关干部切实深入到学校师生的生活中，畅通师生诉求表达渠道，及时发现师生学习、工作、和生活中的痛点、痒点和难点。

（三）寻求作风建设突破点：转变机关职能

一是要打造服务型机关。要以观念创新为前提，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要不断完善服务机制，大力开展服务承诺制，不断完善工作程序、服务标准等，实行首问负责制，规范工作人员接待、转接反馈结果等工作行为。

二是要提升服务队伍能力。高职院校机关党员干部要着力提高自身政治素质，把思想和行动统一到学校发展目标上来;要通过深度实践、岗位轮换、走访调研、业务培训等多种方式，全面提升思想素质和业务本领。

（四）瞄准作风建设切入点：党风廉政建设

一是要构筑高职教育特色的反腐倡廉建设体系。要始终把党风廉政建设有机融入高职院校改革发展与人才培养的总体布局之中，贯穿到教育教学、科研与社会服务、行政管理与后勤保障等各项工作之中。要牢固树立党风廉政建设教育为先的思想，区分不同层次，丰富教育内容，创新教育手段，增强党风廉政教育的针对性和实效性。

二是要深入推进监督检查工作。要坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”。进一步健全完善权力运行监控机制，强化对重点部门、重点领域、重点活动的事前监督，对重点建设项目、重点工程、重点部位等全过程的跟踪监督，对管钱、管人、管项目等重要岗位领导干部的重点监督，形成严格依法行使权力的程序体系。

【参考文献】

[1] 王海文，马树华，马小双. 高校干部作风建设存在的突出问题及对策[J]. 宁夏大学学报（人文社会科学版），2016，38（4）：74-75.

[2] 苏荔萍. 新形势下加强和改进高校机关作风建设要抓住五个“点”[J]. 赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2017，31（5）：189-191.