朱欣瑜

【摘 要】对于财务管理来说，完善的管理制度有利于其更好的实施各项政策。事業单位需要进行一定的改进和创新，才能在激烈的市场竞争中不被淘汰。本文主要介绍了在新会计制度颁布的背景下，行政事业单位财务管理的现状，以及相应的改进措施，希望对我国财务管理工作的进行有所帮助，促进我国事业单位的不断发展。

【关键词】新会计制度;行政事业单位;财务管理

一、行政事业单位财务管理的概述

首先，是财务管理中的预算管理部分，该部分主要包括了单位预算的编制、审批以及执行几个内容，是财务管理的重要组成部分。但是从目前我国行政事业单位的发展现状来看，预算管理部分没有受到太大的重视导致了该部分的职能没有真正发挥作用，导致了财务预算在事业单位的财务管理受到了很大的限制。

其次，行政事业单位财务管理中的资金管理部分，资金管理指的是行政事业单位进行资金筹集、使用以及分配的过程，主要用于计划、协调、控制以及组织等工作，因此资金流动的活跃度和使用的合理化程度决定了事业单位财务管理水平的高低。所以，加强资金管理，建立完整、完善的资金管理体系，既有利于资金的合理运用，同时还能够完善行政事业单位内部的控制制度，对于资金的管理和控制有十分重要的影响。

最后，财务管理中的财务人员部分，财务人员对于行政事业单位财务管理工作质量的高低、效率的快慢都有很重要的影响，但是目前我国财务管理人员的职业技能和专业素质还达不到新会计制度的需求，仍存在一定的不足。

二、新会计制度下行政事业单位财务管理的现状

（一）缺乏资金的预算管理

在行政事业单位的运行过程中，由于内部因素和外部因素的作用，在其进行融资决策、资金的运作管理以及资金的调度上会面临很多的风险，而由于目前我国事业单位对于资金预算管理的水平不足，会在一定程度上降低单位应对风险的能力。

（二）新旧会计制度衔接不足

在以往的旧会计制度下，由于各方面的不足，行政事业单位的财务管理工作十分混乱，存在许多账目规范性不足、财务管理缺乏准确性的现象。而随着会计推行新会计指的实施，由于行政事业单位在新旧会计制度上的差异过多，对于一些旧账目的处理过于片面，同时一些财务管理人员仍遵循旧财务管理的理念和思想，造成了人员执行力不足，不利于新会计指的实施，同时也会限制行政事业单位的发展。

（三）行政事业单位内部管理人员职业素质不足

每个单位内部都有专门负责财务管理的工作人员，但实际的财务管理过程中，经常会发生由于事业单位内部管理人员的能力不足，对于新会计制度的了解不够透彻，造成了事业单位在财务管理中缺乏应当各种风险的能力，很容易导致财政违规的情况出现。同时由于行政事业单位属于国家编制，拥有较大数额的国家扶持资金，因此单位负责人对于资金管理不够重视，这时，如果财务管理人员缺少基本的职业道德，没有履行好自身的财务管理职责，使得财务管理陷入被动，给资金的清算和财务监管造成一定的阻碍。

（四）缺乏健全的事业单位资金管理体系

在长期的发展道路过程中，事业单位对于财务资金管理的重视度一直不足，很多单位在进行资金运用时都没有严格按照预算执行，因此经常发生资金挪用、资金使用超支、资金闲置的情况。造成这些情况的最主要原因就是由于行政事业单位忽略了财务资金管理的作业，缺乏完善的资金管理体系造成的，大幅度降低了行政事业单位资金管理的质量和效率。

三、新会计制度下提高行政事业单位财务管理水平的措施

（一）提高财务报表的合理性

想要提高行政事业单位的财务管理水平，首先需要使用单位在制定财务报表时，需要注重其的合理性，财务人员在需要在传统财务报表的基础上增加现金流量表，并在资金使用情况下进行合理的分析，将实验单位的收集转化为现值进行理解，明确反映出相应时间段内事业单位的具体的现金流量。同时事业单位的财务管理人员以及高层人员需要对单位的财务支付情况和资金运转情况有一个全面的了解，并不断促进事物单位重要财务管理的信息化和透明化，对未来事业单位的发展进行一个准确的分析，以此来保证财务报表的合理性。

（二）提高财务工作的专业素质和职业技能

对于行政事业单位来说，财务管理工作是一项专业性较高、系统性较强的工作，因此财务管理人员不仅需要对财务理论知识有充分的掌握，同时还需要较强的操作能力，根据事业单位的实际运作情况，不断改进财务管理的方法和手段，提高自身的综合能力。为了提高财务管理人员的职业技能和专业素质，事业单位需要加强对财务管理人员的培训，提高财务管理人员对于财务知识的掌握能力以及实际操作能力，不断提高内部团队的专业水平，同时还需要加强内部人员之间的沟通和交流，不断提高财务人员的工作能力。最后，为了提高工作人员工作的合理性和积极性，事业单位需要建立严格的奖惩制度，规范财务人员的工作行为，提高其工作的兴趣和热情，为事业单位财务管理水平的提高提供有利支撑。

（三）优化财务风险的管理方式

传统的行政事业单位的财务管理方式对于风险的规避能力不高，给事业单位的发展增加了潜在风险，因此事业单位需要提高应当财务风险的能力和方式。在新会计指的背景下，行政事业单位的财务管理越发完善，面对这种情况，可以选择杜邦分析法、平衡计分法等方式促进事业单位财务管理水平的提高。在实际财务管理过程中，事业单位需要在充分了解自身财务水平的基础上，将财务管理的标准和财务决策和财务管理结合起来。例如，在使用平衡积分法时，可以从客户的个人信息、单位内部的财务情况以及内部管理方法进行多维度的分析，促进事业单位做出适合自身发展道路的决策，促进事业单位的可持续发展。

（四）建立并完善行政事业单位财务管理体系

对于行政事业单位来说，过去对于财务管理重视度不足，给企业的发展造成的一定的阻碍，随着新会计制度的提出，传统的管理方法已经满足不了时代发展需求，因此事业单位需要建立并完善事业单位的财务管理体系，规范财务管理人员的工作，不断提高事业单位的财务管理水平。同时需要提高财务管理人员对于财务管理的重视程度，规范其财务管理的行为，为了提高财务体系的完善度，需要实现责任到人制度，明确各部门、各人员的职权范围，同时也有利于规范财务管理人员的工作，提高其工作的严谨性。

四、结束语

综上所述，在新会计制度的背景下，提高行政事业单位的财务管理水平具有十分重要的意义，这对事业单位来说既是机遇也是挑战，因此各事业单位需要根据目前内部财务管理发展的现状，建立并完善财务管理制度，选择适合自身发展的财务管理方法，促进经济的可持续发展。

【参考文献】

[1]刘艳敏. 行政事业单位在新会计制度环境下的财务管理工作[J]. 中外企业家，2017（32）：233+235.

[2]曹克文. 新会计制度下行政事业单位财务管理的研究[J]. 现代经济信息，2018（06）：279.

[3]张守岚. 政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J]. 财会学习，2018（26）：56-57.