刘小妹

【摘 要】本文主要从促进经济发展的角度出发，分析了我国住房保障政策的积极意义。近年来有效的住房保障政策对刺激我国的消费需求和投资需求的增长起到了较好的促进作用，并进一步提高了我国在国际贸易中的核心竞争力。除此之外住房保障政策在提高城镇工业部门的劳动力数量和质量方面以及平滑经济周期波动、分散金融市场风险等都具有明显的作用。由于住房保障政策对于提高我国的经济发展效率有着积极的促进意义，因此针对其展开研究就显得尤为重要。

【关键词】房保障政策;经济发展;消费需求;投资需求;金融市场

近年来住房保障政策在维护我国的社会公平方面起到的作用已得到了学术界的较为充分的探讨。然而实际上住房保障政策对促进我国经济的高效发展也同样具有至关重要的意义。因为居住需求作为人类最基本的生活需求，其对于人们的生存、发展等都具有重要的意义，现如今住房问题已经是关乎人类社会发展的关键问题，深远地影响着人类的一切经济活动。因此满足人们合理的住房需求自然也成为了我国经济持续高效发展的保障[1]。

在宏观经济体系下，住房问题始终影响着经济运行。从总体需求来看，住房问题与影响经济总量的因素密切相关。从总供给来看，居住条件可以通过影响劳动力的供给数量及质量影响企业的生产函数。此外历史经验还向我们展示了住宅价格泡沫对经济周期的巨大扰动作用。由此看来看，住房保障政策对于减少房地产价格泡沫、促进经济平稳发展来说也是一种重要的手段。本文主要从其对消费需求、投资需求和金融市场三个方面的作用进行了探讨。

一、住房保障政策对消费需求的影响作用

居民的消费需求和居住需求是相互替代的，但同时又各自具有一定刚性。居民在二者之间的权衡一定程度上决定着消费与储蓄的总规模。住房保障政策主要通过三个途径对消费需求的影响产生作用，一是永久收入效应，二是预期效应，三是财富分配效应。住房价格的上升对中低收入水平的消费者来说往往预示着整个生命周期的实际收入的下降。消费者一般都具有平滑跨期消费的特征，因此住房价格的压力使得消费者在长时期内难以降低对其他消费品的需求。在现如今金融手段的支持下，这种平滑行为表现为消费者在分期购房和按揭购房的过程中通过分期来偿还购房的款项。这导致消费者的其他消费需求在长时间内都面临着严格的预算约束。而住房保障政策则可为中低收入水平的人群提供补贴，从而有效地刺激消费需求。此外住房保障政策还能通过预期效应来提高消费者的跨期消费选择效率。在现实中消费者的平滑跨期消费行为很容易受预期因素的影响。对于中等收人群而言，当他们预期未来的房价会持续上涨时，他们通常会在采取非理性贷款购房，这反而更是进一步抬高了当期的房价，对消费者的消费需求造成了更大的冲击。而住房保障政策通过增加中低档住宅的供给可在一定程度上抑制房价的波动，这可以使中低收入者的跨期消费选择更加理性。住房保障政策还可通过财富分配效应来影响社会的平均边际消费倾向。高收人人群的边际消费会倾向低于中低收入人群，因此社会财富若只集中于少数人，就会造成社会的平均边际消费倾向偏低。在市场经济体系中任何商品相对其他商品的比价变动都会造成财富在此商品的需求者和供给者之间重新分配。居住房作为一种价值量比较大的商品，其价格或租金的上升会使财富集中于高收人人群，而住房保障政策则可通过对中低收人人群进行补贴，以此来缓解这种情况的出现。

二、住房保障政策在平滑投资需求方面的作用

住房建设本身作为固定资产投资的重要组成部分，对总投资规模及投资收益都起着重要的作用。住房保障政策在平衡投资与消费需求的比例关系以及优化总体需求结构，提高资源配置效率等方面具有积极意义。通过住房保障政策引导的住房投资行为相对于市场自发的投资行为来说具有两种效应，分别是结构调整效和跨期平滑效应。一般来说市场自发的投资往往出于逐利需要，忽视了低端住宅市场，进而导致了市场对这部分的住宅供给不足，引发对中高档住宅的投资泡沫。住房保障政策则主要是针对低档住宅的投资，旨在解决市场自发投资造成的结构失衡问题。另外因为市场自发调节往往具有一定的盲目性，导致开发商的投资行为具有很大的波动性，造成市场出现投资过热和投资不足的交替现象。然而在保障性住房政策下的投资行为则可更好地平滑房地产的投资需求，进而增加总需求的稳定性。

三、住房保障政策对金融市场的影响

住房保障政策作为房地产市场自发调节机制的重要补充，有利于缓解由市场调节的盲目性而造成的房地产价格的过度波动。此外住房保障政策还有助于避免住宅市场骤冷骤热或过度投机现象的发生，从而减少了资产价格泡沫以及过剩流动性出现的几率，因此住房保障政策具有稳定金融市场的作用。然而值得注意的是要想住房保障政策发挥以上积极的作用，其前提是由政策导向的住房投资必须是有效的，因为无效的保障性住房投资其自身也会造成资源配置的扭曲，有可能会造成政府负担过重，甚至引发政府债务偿还等问题。所以，保障性住房的投资一定不能仅依赖于行政决策，而是还要同时借助于市场机制的资源配置等功能。这就要求住房保障政策要充分具有诱导型政策的属性，把政策补贴作为杠杆，从而引导私人投资有效地进入到保障性住房投资领域[2]。

四、结语

从以上的分析可以看出，住房保障政策在消费需求、投资需求以及金融市场等方面都起着积极的作用。高效的住房保障可以从多方面来推动我国经济的高效稳固增长，使之既能在人口红利效应逐渐减弱的背景下保持劳动力的供给数量与质量，同时又保证总需求的稳定增长，平滑投资周期的波动等。总而言之我国必须始终贯彻落实好住房保障政策，以刺激消费需求，平滑投资需求，较少资产价格泡沫，从而促进我国经济的可持续发展。接下来我国可进一步加快推进城镇化，促进城乡的统筹发展，此外，我国还需加强推动关中的创新发展，实现各个地区的持续发展，并加快各个地区的循环发展，从而实现整个国家区域内的协调发展，达到在一定程度上缩小贫富差距与城乡差距的目的，使得各地市和各地方居民的生活质量都可以得到充分地提高。

【参考文献】

[1]李亚辉. 关于我国住房保障政策的经济效应分析[D]. 2016.

[2]力乙好， 查会琼， LIYi-hao， et al. 我国城鎮住房保障政策对经济刺激功能的实证分析[J]. 安徽工业大学学报（社会科学版）， 2014（4）.