刘光辉

【摘 要】随着我国经济的快速发展，建筑业也得到了空前的发展。当前建筑工程市场竞争日益激烈，建筑工程经济中造价的控制是保证项目投资经济利益最大化的有效途径，而如果要有效地进行工程造价控制，其前提就是要保证建筑工程施工方案的科学合理，加强对建筑工程施工方案的优化，是有效地控制工程造价的基础。本文论述施工组织设计对建筑工程经济中造价的影响。

【关键词】施工组织;建筑工程;造价的影响

当前工程造价是以施工图纸、施工组织设计为基础编制的。施工组织设计是施工单位对施工和施工准备工作在人力、物力、时间、空间、技术和组织等方面进行的规划和部署;施工组织设计是沟通设计与施工的桥梁，是提高施工效率、实行科学管理和文明施工的前提条件;施工组织设计不仅是确保工程建设质量和进度的重要依据，而且还是降低工程造价的一个重要环节。因此，加强建筑工程项目施工组织设计的编制工作，对于合理确定和有效控制建筑工程造价具有十分重要的作用。

一、施工组织设计概述

1、概念

在施工开始前，根据拟建项目的要求、特点和所处地域及周围的环境实际情况及其配套的市政公用设施条件，雨污水排放条件等情况进行科学合理的测算施工劳动力、机械设备、材料及临时设施等需求量、材料运输、材料的进出通道，要满足施工工序在时空上的合理设计安排，并最终形成一套文件，即施工组织设计。

施工组织设计能够指导和调控建设全生命周期中涉及的各个单位（如：设计单位、建设单位、监理单位等）的工作，各职能部门间、人与物之间和人与人之间的矛盾可以得到有效地调节和处理，使其各司其职，相互配合，共同协作，高效地完成建设工作，取得高效益。

2、作用

施工组织设计是一个技术经济文件，它具有全面性的特点，即能够用来指导施工准备与实施、组织与管理、协调与控制等，是合理管理建设项目全生命周期和工程造价的有效措施。其作用具体表现在以下4个方面。

（1）在充分考虑拟建工程项目必需的所有施工要求的前提下，科学合理地编制施工组织设计，因地制宜地进行施工方案的制定，方案包括：制定施工方法、确定施工顺序以及计划施工进度。

（2）施工组织设计中同时还要考虑到对于劳动力、机械设备、材料等资源需求量的计划，且能够直接用于实际生产。

（3）在施工组织设计文件中，还要考虑到现场施工平面的布置，对于施工所需的所有材料的堆放和摆设、现场材料进出通道如何和市政道路相连接，施工生产区和生活区及施工材料作业区，在满足消防、安全文明施工的前提下，做到合理布设，有序组织。

（4）对于工程项目存在的一些问题能够在施工组织设计编制过程中发现并解决，做到预见性提高，盲目性减少，使得建筑工程造价控制在合理范围内。

二、施工组织设计与建筑工程经济中造价的关系

在工程建设项目实施的各环节中，工程建设项目的价格确定一般经过施工图预算的编制，施工承包合同价款的确定，工程结算价和工程决算价的确定等过程。其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素，因此，工程造价的管理，必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好抓踏实，在这方面应处理好以下两个方面的关系。

建筑工程预算定额是反映建筑工程实际施工过程中每一分部分项工程和每一結构构件的劳动力、材料、机械台班的消耗标准。它是确定和控制建筑安装工程造价的基础;是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据;是施工单位进行经济活动分析的依据;是编制标底、投标报价的基础;是编制概算定额和概算指标的基础;也是施工图预算、工程承包合同、工程预算和工程决算价格计算的重要依据，而预算定额是在正常的施工条件下，以目前多数施工单位机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动力组织为基础编制的每一分部分项工程的消耗量。

三、施工组织设计对建筑工程经济中造价的影响

编写工程简介、编写施工作业指导书、编写工程施工时间表及计划、编写施工前期筹备计划以及各类物资供应计划、劳动力用工需求计划是施工组织设计的组成内容。这其中包括质量、安全、文明施工、防火、进度等几个方面。

根据施工进度变化情况和周边环境、国家政策等的变化，通过改良优化施工计划、改变施工管理理念、提升水平、避免出现机械效率低下的现象、采取科学有效的方法编写施工组织设计，是工程实践中减少工程成本的重要方法。

综上所述，施工组织设计的编写质量，是否科学有效，对工程成本有着非常重要的影响。

1、编制质量对造价的影响

施工组织设计编制质量高低是合理确定工程造价的决定因素，因此，施工组织设计的编制必须依据工程特点、工程所在位置以及施工企业自身的技术力量、设备状况和对三新（“新工艺”、“新材料”、“新技术”）的应用情况本着技术先进、施工合理、成本可控的原则编制，在编写过程中并应尽量细化具体施工方法、方案;施工组织设计的编制深度也将影响工程造价及施工单位结算工程费用的多少，实际发生中往往由于施组编制不够深入、内容不够具体，操作性不强而影响工程造价，造成施工索赔的现象时有发生，为合同的正常履行带来许多困难。

2、施工组织设计的优化对造价的影响

施工组织设计的中心环节为施工方案的确定，施工方案优良也决定着工程造价能否得到有效控制，因此在方案的选择过程中不能简单的用行政命令决定，而应依靠集体智慧，通过对施工图仔细熟悉、对工期、质量、工艺等方面进行认真研究，从技术经济两方面进行论证，最终实现博采众长、组合优化。虽然经济与技术属不同的科学范畴，但在工程施工中两者结合的好坏会直接影响到其经济和社会效益，在工程项目实施过程中技术是手段、经济是目的，其最终目的是通过科学的技术手段实现良好的经济效益，二者始终应相辅相成。如施工中一味抢工期而不惜代价投入大量人力物力，虽保证了信誉但无疑会造成经济损失，为了保证质量而不惜代价的提高建筑标准难免会使工程费用大大超出了正常工程造价等，因此应通过施工组织设计的优化实现技术方案与经济管理完美结合才能进一步提高降低工程造价的管理效果。

3、施工组织设计的评审监督对造价的影响

工程招投标过程中业主往往侧重于投标单位的资质等级、工程报价以及对工期、质量等方面的承诺，而对投标书中的施工组织设计具体细节往往不够重视，尤其对各分项工程的施工工艺、施工方案设计是否经济合理、是否优化等分析深度不够，或者根本没有对其进行严格评审、监督，出现施工过程中承包方未按照施组要求进行施工，但在结算时其逐利性因素驱使其根据施组中的工艺进行报价，从而导致在工程结算中的经济纠纷，在增加工程造价的同时可能造成合同履行风险。

四、结语

总而言之，建筑企业在施工过程中，存在着许多影响工程造价方面的因素。在这些因素中，施工方案的选择、施工进度计划的安排及施工现场平面布置是影响工程造价程度最深的。随着市场竞争的加剧，建筑企业越来越重视施工组织设计对工程造价的影响作用。建议建筑企业在今后的施工过程中，要重视对这三方面的研究和分析，通过选择科学合理的施工方案、科学安排施工工序、科学规划并布置施工现场来优化施工组织设计方案，通过这些途径在保证工程项目质量的基础上，减少或降低工程造价，以求实现经济效益最大化。

【参考文献】

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