龚民 龚逸麟

【摘 要】用电监察是保证供电企业营销服务顺利进行的基础保障，面对当前窃电形式的多样化发展，开展有效的用电监察是必然可行的。文章主要对用电监察对供电企业营销服务的影响进行分析，并探讨用电监察存在的问题和提升策略。

【关键词】用电监察;供电企业;营销服务;供电营销

作为电力产品经营商的供电公司，在用电客户对供电质量、可靠性、服务水平、提出更高要求的情况下，如何增供促销，对用电营销提出了新的要求。只有优化了电力营销手段，才能够推动在用户用电的过程中实施严格監察，并针对用电对象实施基础评估和管理。在进行监察与评估作业的过程中获得的数据信息，能够对未来各项工作的开展和用电监察管理制度的调整与优化提供有效依据，推动供电公司取得稳定、长远的发展。

一、用电监察工作对供电企业营销服务的影响

（一）有助于营销服务水平的提高

做好用电监察，对于提升电力公司优质服务，降低电网运行故障，提升用电安全，减少电力公司的损失等都有很大的帮助。更是电力公司履行社会责任，维护好用电秩序和用电安全的必要选择。用户的受电设备是电网的重要组成部分，供电所依据《电力法》规定对用户开展用电监察工作及时责任也是义务，通过开展用电监察工作，供电所可以及时发现用户在用电时存在的安全隐患，加以改正，降低线路的故障率。

（二）营销服务意识有所增强

供电企业对用电监察的意义有充分认识之后，才能对营销服务意识进行提升。用电监察通过检测客户、企业以及现场等多方面，将有关数据直接向企业提供，供电企业可以通过对数据的判断对用户的需求进行分析，并及时处理在监察过程中所出现的问题。通过用电监察工作中的反馈，供电企业不会再对客户的需求一无所知，同样也借助用电监管工作，企业对用户的心理也有了准确的把握，并提供准确的服务，借助用电监察工作建立出以用户为重点的营销服务，使企业的营销服务质量得到提高。

（三）保证供电企业营销安全

通过开展用电监察工作，可以对用户的供电装置安全保护系统的施工质量进行监督，可以对电力运行维护管理情况进行监督，还可以动态地掌握供电合同的执行情况、用户对《电力法》的相关规定执行情况以及是否存在窃电行为等有较好的掌握。用电监察工作不仅是为了维护供电公司的合法权益，更是为了维护用电秩序，创造安全的用电环境，为用户提供优质的供电质量，是维护公共利益、企业利益以及个人利益的重要途径之一。

二、当前用电监察工作存在的问题

（一）窃电方法多元化

随着我国电力行业的发展与电力行业对于窃电偷电行为的重视，展开了一系列打击违法行为的措施，很多地区的违法用电行为得到了有效的治理。但是，还存在着一些以团体为主的违法团伙，他们将窃电个体集结在一起，采取了很先进的偷电窃电方法，并且窃电的地点和时间都选择在了监察力度薄弱的地方。他们采取很多新手段，比如干扰式、欠流式、扩差式、欠压式、移相式等很多种新型手段进行偷电窃电行为，甚至破坏了电网，这严重影响了广大用户的用电安全性与可靠性，而且由于他们选择在了监察力度薄弱的地方，导致了供电企业很难监察到他们的违法行为，给打击他们带来了很大的困难[1]。

（二）用电监察人员综合素质不高

目前用电监察工作的开展还受到监察人员综合素质不高这一问题的影响，尤其一些基层电力公司，用电监察员工队伍中人员年龄普遍偏高，他们无法利用高科技化的监察技术进行反窃电工作，不能准确识别窃电行为，进而造成用电监察工作效果低下。当监察人员缺乏专业监察技能时，在面对窃电事件时，无法找出窃电有关证据，从而不能从法律层面着手制裁窃电行为，势必会造成企业电能损失。另外，监察人员反窃电意识不强，不能将监察工作深入到各小区用电户，则用电监察任务完成效果较差。

（三）相关法规与用电监察工作不匹配

电力体系经过改革之后，实行的是政企分离模式，供电和用电双方以供电合同为基础建立合同关系，也就是说供电和用电主体之间存在的是民事关系，相对应的供电所的用电监察工作变成了民事行为而非行政行为，因此导致了有些电力用户拒绝用电监察，拒绝电力整改。另一方面，虽然电力主管部门虽然具有一定的行政职能，但是由于受到各方面的限制，其行政职能作用不是非常明显。另外，现存的《电力法》已经不能跟上时代发展的脚步，对窃电行为的界定以及处罚力度等不到位。直接导致电力监察的内容、范围以及程序等变得模糊不清，使某些存在违约用电的用户有机可乘。

三、提高供电企业营销服务用电监察水平的有效措施

（一）建设科学完善的监察机制

监察机制的实施能够对用电监察起到非常重要的作用，因此，要建立科学化、完善化、信息化的用电监察机制，确保用电监察职能的有效保障。首先，所建设的监察机制要具有科学性，监察人员才能够对用电数据进行科学监管，及时发现用电数据的异常进行改善;其次，电力企业要建立一套完善的岗位责任制度以及考核制度，具体的工作具体到个人，一旦出现任何问题，就可以根据责任制度问责到人，责任人就能够第一时间进行问题处理然后进行绩效考核，保证监管人员的工作效率提升[2]。

（二）强化人员管理

供电企业要加强电力培训的投入力度，提高监察人员的反窃电意识和技术素养，传递尽职尽责、服务用户的重要思想，并针对员工的表现情况确立奖惩制度。此外，要加强人事部门的招聘工作，为单位引进更多现代化人才，带动企业的良性发展，满足新时期的反窃电要求，还要为新老员工提供交流互助的平台，开展研讨会议，使得电监察成功经验与先进反窃电技术相结合，促进供电管理工作的顺利进行。

（三）健全相关法律法规

一是要推动相关部门设立行业标准，明确用户的法律责任义务和供电单位的权利义务，重点明确相关部门在安全用电、反窃电工作中的职责和工作内容，确定对用户的约束条件。二是对于供电企业来说，要明确用电监察的工作范围以及相应的权利和责任，包括用电监察人员的资格以及职责，具体措施、用电监察的内容以及对于争议的处理等。对于被监察用户来说，要规定被监察用户有责任和义务配合监察人员开展工作。对窃电行为、窃电量、时长的有明确的规定，对于触犯刑事犯罪的界限有明确的规定。总之，要提高反窃电相关的法规的震慑性[3]。

（四）提高反窃电技术水平

一是使用新的电能计量设备，同时安装好防窃电计量装置，安装完成后进行加封处理，能最大程度避免不法分子接触电能计量装置，以便保证电能计量准确反映企业用电情况。二是在已有防窃电设施的基础上，加设防盗锁，避免出现电能计量不准确的问题，是解决窃电问题的有效措施，在防范电能损失风险上有重要意义。对于电力企业而言，电能计量装置是制定电力消耗范围、加强经济效果的重要计量工具，只有在保证该装置正常使用的条件下，才能为反窃电工作展开提供参考。因此，需要重视上述措施的使用，从根源上解决窃电问题。

四、结语

综上所述，供电企业应对用电监察的含义进行充分理解，用电监察通过检测企业，对企业的权益进行保障，同时，它也是企业的形象窗口，在供电及用电的环节中，用电监察是十分重要的，它能够让出现安全隐患的几率降低，保证供电服务水平的得到提升。

【参考文献】

[1]秦风.对供电公司的用电监察工作的思考[J].电力科技，2018（12）：126.

[2]孙瑜岭，刘汉鲲，陈宏艳等.用电监察工作对供电企业营销服务的影响[J].山东工业技术，2018（15）：194.

[3]刘锦钊.用电监察工作对供电企业营销服务的重要性[J].科技风，2018（31）：169.