王静

【摘 要】随着金融思想的日益开放，金融产品的过度创新，作为金融体系的重要管理者，基层人民银行履职和自身建设面临前所未有的复杂挑战。新形势下，机遇和挑战并存，如何有效运用现代科技手段加强基层人民银行队伍建设，尤其是干部职工意识形态领域的管控成为重要课题。因此结合信息化时代基层央行意识形态领域的管控存在的问题分析研判，提出创新建议。

【关键词】金融科技;基层人民银行;意识形态;管控

信息化时代给金融业带来了巨大变革，这一变革是金融业发展最为深刻的，乃至革命性、颠覆性的重塑。利用金融科技的创新手段，基层人民银行强化意识形态的管控工作，是增强道路自信、制度自信、理论自信和文化自信，将风险防患于未然的迫切需要。

一、金融科技背景下当前基层人民银行意识形态管控存在的问题

（一）基层人民银行意识形态管控方法脱离信息化时代

首先，意识形态管控落后于时代发展，还在用计划经济时代的落后思想进行意识形态管控。很多意识形态管控的方式脱离当前社会现实和人民银行实际，还采用高高在上的方式，缺乏创新的意识形态管控方法。其次，信息化和全球化带来了新的挑战，多元文化和西方消费主义文化对传统意识形态造成了冲击，比如传统的节俭文化日益衰落，追求奢华的思想逐渐涌起。很多人对西方文化表现出了崇拜，以使用西方产品为荣，以使用国产产品为耻辱。这种潜移默化的影响比传统的意识形态灌输更具杀伤力，对银行职工的意识形态管控造成了挑战。第三，多元化、多样化、复杂化的信息化给央行的意识形态领域带来了许多冲击，多元信息良莠不齐，主流意识形态的传播遭遇了一定的困难，正不断向经济、金融等领域渗透。

（二）基层人民银行传统意识形态管控方法的落后

首先，基层人民银行思维方式落后，从“意识形态管控”这一词汇我们就能够看出，当前意识形态工作还是强调传统的管控，自上而下的控制和灌输，而不是互联网时代的个性化教育和渗透思维。其次，过分重视央行职责职能，而忽视思想政治教育工作，存在着思想政治工作无用论和畏难情绪，以至于思想政治制度流于形式，且与业务工作结合不够，存在着“两张皮”现象。第三，基层央行的意识形态管控缺乏有效的问责机制，导致意识形态管控形式化，效果不佳，没有相应的问责机制和激励机制，实施起来流于形式。

（三）基层人民银行与金融科技创新缺乏结合

首先，信息开放性的特点，决定了人民银行员工意识形态管控的环境不再是局限于传统的相对封闭的空间内，而是与国际接轨的新环境，但是在意识形态管控方法上，基层人民银行仍然缺乏创新，停留在封闭的时代，受到时空的限制较大，不能随时随地利用碎片化时间进行教育，甚至还存在一些员工在意识形态教育中玩手机的现象。其次，与金融科技领域联系不多，与一些前沿金融业务结合不紧密。第三，不会使用大数据、云计算和区块链等最近技术手段，这些技术主要应用在金融业务创新的领域，而不是在意识形态阵地管控领域，二者未能有机融合。

二、金融科技背景下加强基层人民银行意识形态管控的创新对策

（一）创新意识形态管控工作方法，应对信息化时代挑战

首先，基层人民银行要充分发挥基层党组织的战斗作用，引领意识形态工作，在做好三会一课工作的基础上，形成日常的意识形态工作灌输机制。要想更好地发挥支部的堡垒作用，关键是采用创新的方式，除了在银行传统窗口、板报、等待区、内部刊物等针对性宣传之外，还要与时俱进，善于运用创新宣传形式，让领导干部和全体职工耳濡目染。其次，和其他兄弟银行联合，创新文化建设方式，通过文化活动，大张旗鼓地搞意识形态工作，树立意识形态管控工作的仪式感，基层组织要多举办内容新颖的文化活动，通过文体娱乐等活动让职工广泛参与。比如可以组织体育活动，在培养员工拼搏精神的同时，也强化了意识形态的教育。第三，领导干部要注重马克思主义信仰和中国优秀传统的文化的实用性渗透，切实帮助员工去解决问题，让员工看到意识形态和马克思主义的价值。比如当员工出现婚姻危机或者是家庭纠纷时，要使用马克思主义方法帮助解决，及时做好心理疏导和正向鼓励，让正能量具有实效性，而不是停留在宣传领域。

（二）创新意识形态管控工作思维，建立全新工作方式

首先，央行全体职工都要创新思想，改变认识，建立个性化的意识形态工作方式。要利用互联网技术手段，一对一进行个性化意识形态教育，让意识形态真正深入人心，改变过去大水漫灌的低效方式。其次，央行领导干部要避免说教，学会宣传艺术，更多的使用接地气的语言，切实关注基层职工的利益，使意识形态工作贯穿到基层人民银行干部职工的工作、学习和日常生活，始终能够自觉拥护和认同党中央、上级党委的决策。基层党支部的干部要强化人文关怀，能够及时把握职工的思想动态，有效解决他们日常的问题。在沟通上，要在情感上多进行投入，与时俱进、开拓创新、多角度、多层次、全方位的为基层人民银行的员工服务。第三，领导干部必须以身作则，必须要用良好的形象去影响员工，能够成为员工的榜样，让员工从内心尊重他们。同时还要尊重职工的人格，善用沟通和交流方式，坚持员工的根本利益。这正是我党的重大关切，更是与“不忘初心、牢记使命”主题教育内在的统一。

（三）善于金融科技手段创新，防范意识形态领域风险

首先，央行管理层要增强信息化手段和移动互联网的传播力，分析员工移动互联网使用习惯，善于利用碎片化时间，将员工日常使用移动互联网进行游戏的时间转化为意识形态渗透的空间。比如组织银行机构开展有獎问答活动，联合支付宝、微信等公司共同开发APP，组织员工在线问答，普及金融知识和党的重大政策，在业务问答中融入意识形态问题，提高问答的趣味性。其次，基层党组织将金融科技作为思路创新、体制创新、内容创新、模式创新以及方法创新的载体。比如可引导金融机构在创新金融产品中，融入爱国的元素，并鼓励群众购买国有资产和理财产品，对抗美元霸权。第三，领导干部要提升自身能力，建立信息化意识，善于使用大数据、区块链和云计算手段，准确把握员工的思想动态，积极借鉴其他地区经验做法，针对员工的个性特点进行意识形态教育，精准传递消息。

（四）强化责任制度，建立激励机制

首先，基层人民银行要将意识形态管控和绩效考核评价工作结合起来，改变过去意识形态工作实效性不强的弱点，建立绩效考评机制，将业务考核和意识形态管控考核结合起来。其次，考核部门要明确意识形态工作的责任制度，谁立项，谁负责，在日常工作中明确各个部门的责任，强化落实责任制度，确保执行力。央行管理人员应积极营造意识形态领域工作氛围，与教育于日常生活，内化于心、外化于行。第三，善于使用金融科技手段进行考评，将金融科技APP和思想政治考评融合在一起，实现网上考评，比如采用人工智能进行互动，组织投票、活动、发言等。

三、结论

基层人民银行意识形态管控的创新是党和国家治理体系、人民银行系统管理创新的重要组成部分，在金融科技迅猛发展的背景下，应善于融合大数据、云计算、区块链等最新金融技术，并与基层人民银行货币政策传导、金融服务于创新紧密结合，改变传统意识形态管控的弊端，创新工作的方式和方法。

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