颜一帆

今年，高县把发展壮大村级集体经济作为提升基层党组织组织力的有力抓手，充分发挥村党组织领导核心作用，把资源、人力、产品组织起来，推动村级集体经济发展壮大。目前，全县已组建59个村级集体经济公司、285个村级经济股份合作社，年收入逾10万元的村达39个。

把资源组织起来，实行市场化配置。积极顺应农村集体产权制度改革，依托村级经济组织对闲散或撂荒土地、支農项目资金、产业基础设施等资源集中统一管理和使用。一是土地资源定向流转。发挥村级党组织统领作用，引导农户将土地流转到土地股份合作社等村级经济组织，由集体经营或统一发包。二是项目资金股权量化。制订《培育支持村级集体经济发展壮大试行办法》，由财政出资350万元建立特色产业专项资金，建立2000万元乡村振兴农业产业发展贷款风险金，规范贫困村产业扶贫结余基金、财政资金等注资入股集体公司程序，为村级集体经济组织提供稳定发展资金。三是固定资产委托管护。在清资核产后，鼓励县级资产主管部门以划拨、托管、入股等方式，将资产交由集体经济组织持有和管护。同时，整合产业发展基金、农业科技推广与服务补助资金等财政资金6000余万元，投入新建产业道路315公里、停车场98个、旅游摊点104个，以折资入股方式委托村集体经济组织经营管理。

把人力组织起来，实行团队化管理。着力构建村、企、民三方利益共同体，在村集体经济公司下设劳务合作社，将种养能手、建筑能人等人才资源集聚起来，为村级集体经济发展提供人才保障。一是劳务培训分类提能。按照“党组织+专合社+培训平台”的方式，依托高县职业学校、早白尖茶叶公司、乡村振兴讲习所等平台，开办工程建设、物业管理、蚕桑种植等专业技能提升班。二是劳务中介牵线搭桥。及时收集市场业主用工信息和农户务工意愿，举办现场招聘、远程视频招聘等，由公司统一与用人单位签订劳务输出合同，收取市场业主一定中介服务费，用于充实村级集体经济收入。三是劳务承揽多业增收。村集体公司组建专业队伍，在产业园区、龙头企业承揽50万元以下工程建设项目，组织开展物业管理、农技推广、劳务协作等工作。

把产品组织起来，实行规模化经营。坚持农业产业适度规模经营，统筹发展茶叶30万亩、蚕桑20万亩，推动交易从零散化、非正规化到公开化、规范化、现代化转变，实现抱团经营发展。一是特色产品打捆销售。采取“支部+集体公司+生产基地+农户”方式，对本地农产品实行统一管理、包装、运输，打通市场流通“最后一公里”。二是培育品牌溢价分成。由村集体经济组织牵头培育茶叶、蚕桑、黄豆、柠檬等特色系列产品品牌，产品溢价部分按比例提取作为村集体经济收入。三是延伸业态多维增收。建立一业多态、适度规模共生模式，大力推进民宿田园综合体建设，发展休闲观光、农事体验等新业态，打造一批星级农家乐、茶香乐、渔家乐，实现经济效益、社会效益和生态效益有机结合。（作者系中共高县县委常委、组织部部长）

（责编/范吴瑕）