赵汝安

近年来，随着交通量的增长，高速公路不断建成投入运营，高速公路的发展是我国公路发展的重要标志，目前，路网布局已经趋于稳定，“建养并重”实现高速公路建设与养护无缝衔接，提高高速公路养护管理质量显得尤为重要。标准化建设在高速公路养护管理中的应用，通过制订、发布和实施标准，统一进行高速公路养护管理，可以提高高速公路养护管理的效率和质量，促进养护管理工作良好持久发展。因此，探索高速公路养护管理标准化建设的实现路径具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者进行了相关思考。

一、标准化建设的基本内涵

标准是为在一定范围内获得最佳秩序，要想在高速公路养护管理中实现标准化建设，必须了解标准化建设的基本内涵，下文对标准化建设的基本内涵进行具体论述，其具体内容如下：

1.标准化的定义

标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准达到统一，以在一定的范围内获得最佳秩序。标准化建设是制度化的最高形式，通过制定管理制度和操作规程标准，包括制定、发布及实施标准的过程，优化组织体系之间的关系，使责任明晰化、工作规范化、考核精细化。

2.标准化的基本原理

标准化的基本原理通常是指统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理。其中，统一原理是指为了保证事物发展所必须的秩序和效率，对事物的形成、功能或其他特性，确定适合于一定时期和一定条件的一致规范，做到经济效益和社会效益的统一。简化原理就是把复杂的变成简单的，为了经济有效地满足需要，在一定范围内缩减对象(事物)的类型数目，剔除其中多余的、低效能的环节，在既定时间内满足一般需要的标准化形式。协调原理是为了使标准的整体功能达到最佳，建立标准化协调机制，协调好系统内外相关因素之间的关系。

二、高速公路养护管理工作面临的新形势

高速公路是现代化科技含量较高的交通载体，高速公路养护就是对公路的保养与维护，当前，高速公路养护管理工作面临着新的形势，养护管理要求越来越高、养护管理考核日趋严格、企业经营压力不断增大，其具体内容如下：

1.养护管理要求越来越高

养护管理要求越来越高是高速公路养护管理工作面临的新形势之一。由于高速公路负载量越来越高，高速工程的机械化和专业化程度较高，对养护管理要求也越来越高，高标准、高质量、高效率、高机动性，成为高速公路养护管理面临的新特点。面对这一发展趋势，要搞好高速公路的养护管理工作，必须与时俱进地更新管理理念和管理方式。

2.养护管理考核日趋严格

养护管理考核日趋严格是高速公路养护管理工作面临的又一新形势。在我国高速公路发展较快的今天，路况技术指标、安全设施标准、站区服务水平不断增长，对高速公路养护管理考核也日趋严格，越来越多地面向专业化、机械化、市场化方向进行变革，高速公路养护质量考核与评定标准更为细化和量化，专业性较强，技术要求较高，行业监管考核力度、考核频次加大。

3.企业经营压力不断增大

高速公路养护管理工作面临的新形势，还表现在企业经营压力不断增大方面。随着高速公路网的不断建成完善，行业政策及收费环境变化较大，给高速公路的经营带来较大的压力。与此同时，高速公路运营年限不断增长、超载治理不断反复，加剧了高速公路企业经营的压力，老旧桥梁、道路等维修任务越来越重，对科学确定养护维修方案提出了新的要求。因此，探索高速公路养护管理标准化建设的实现路径势在必行。

三、高速公路养护管理标准化建设的实现路径

在了解标准化建设的基本内涵和高速公路养护管理工作面临的新形势方面，高速公路养护管理标准化建设的实现路径，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：

1.管理制度标准化

标准化是实现科学管理的基础和准则，所谓管理制度标准化，就是在高速公路养护中，遵循一定的制度规范作业，使高速公路养护管理由零散、混乱，转变为科学、规范，维修保养工作在标准化制度建设下，也因此工作效率得到了提高。在具体做法上，高速公路养护管理制度的标准化，首先要遵循国家的基本规程，再结合养护管理的特殊性，建立包含公路检测、数据采集和综合评价的体系，使养护管理在一个标准化的体系之中运行，助力高速公路的发展。

2.人员配备标准化

要想提升高速公路养护管理水平，人员配备标准化在高速公路养护管理标准化建设中有着积极的促进作用，标准化的人员配备，对高速公路养护工作人员的管理进行了科学划分，可以有效节约人力资源成本，保障养护质量和效率。

3.机械配备标准化

机械配备标准化，就是将标准化的机械应用到高速公路养护中，减少因为机械设备不匹配带来的养护问题。高速公路养护机械配备标准化建设，应做好养护机械配合的市场调查，根据设备的数量、特点等，统筹机械设备的有关情况，从而建立机械配备的标准化体系，优化养护管理工作的机械配备比率，降低设备管理成本。具体说来，目前高速公路养护机械较多，在不同的养护阶段需要用到的机械也不尽相同，主要包括：路面清扫、路面维修、防撞护栏修复、标线修复、绿化维护、夏季防汛、夏季路面降温、冬季路面除雪、桥涵（隧）检查、养护巡查等，机械配备标准化要把握好三个关键点，一是充分考虑养护设备的利用效率。在高速公路养护管理中最大化发挥机械的利用率，对于利用率较低、市场易租赁的通用设备，应从节约成本的角度考虑，不建议购买机械设备，而是以租赁方式为主。二是尽量选用“一机多能”性价比高的设备，尽量选用标准化的器具和设备，提高设备的经济性。三是优先选用合格的国产机械设备，国产机械设备的引进成本较低，其配件供应方便，售后服务也有保障。

4.养护工区标准化

养护工区标准化在高速公路养护管理标准化建设中作用不容小觑。为进一步提升养护工区管养水平，养护工区标准化建设必不可少。在高速公路养护标准化建设中，养护工区标准化建设作为重要组成部分，应具备固定的工作场所，设置专岗专职专门的场所，提供养护工作的人力资源支持，养护设备、材料、设施等物资的支持，并进行养护工区的科学定位，做好功能分区，处于不同区域的养护工区，其职能和功能也应作出明确规定。

5.作业流程标准化

作业流程标准化也是高速公路养护管理标准化建设的有效举措。在高速公路养护管理标准化建设中，应以科学技术、规章制度和实践经验为依据，编制年度养护计划，分解操作程序和养护工作，目标分解到各专业、每个月，对高速公路养护作业过程进行改善，并定期巡查、检查，做好记录，各个工序必须制定一个严格的作业程序，形成一种作业程序的标准化管理，便于权限职责和分工的明确，报送信息或签发维修通知，提高高速公路养护管理的有效性。

四、结语

总之，养护管理对高速公路的发展有着重要作用，如果没有养护工作，将会缩短高速公路的使用年限。做好高速公路养护管理工作，用标准化的养护管理手段，可以使高速公路使用质量得以提升。在实际工作中，我们应重视高速公路养护的标准化建设，将养护管理工作逐一细化、明确标准、规范流程，保障养护管理为高速公路提供最大化服务，这样才能促进高速公路的发展。