罗卫宁

摘 要：农业是我国三大支柱产业之一。农业的发展是关系国计民生的重要问题。加强对农业的管理，尤其是对农田灌溉的管理，可以为农业发展提供强有力的支持。本文对农田灌溉工作中出现的问题进行陈述，并提出解决问题的措施，希望能给农田灌溉管理工作带来一点帮助。

关键词：农田灌溉管理;改善;措施

农业是我国国民经济赖以生存和发展的基础。农业发展的好坏，和农田水利的发展密不可分。随着国家对农业扶持力度的不断加大，农业发展成为现阶段国民经济发展的重要工作之一。保证农田灌溉工作的顺利进行，提高农产品产量和质量，是保证农业顺利发展的前提。针对现阶段农田灌溉管理中出现的问题，笔者进行深入分析，并找出相应的解决措施，为农业发展提供保证。

一、农田灌溉管理中出现的问题

1.农田灌溉管理机制落后

笔者在对农田灌溉管理工作的调查中，经常会发现，很多地区仍然在沿用落后的管理机制，由于灌溉管理人员没有对水利的自主经营权，其获取经济收入的方式主要是通过财政发给的，为了增加收入，他们会为用户用水提供便利，造成水资源的浪费;另外没有建立灌溉用水收费体制，在灌溉过程中，没有根据实际情况对用水进行梯级控制，不但不利于农田灌溉工作的开展，也会造成一定程度的资源浪费。

2.缺乏农田灌溉管理制度约束

目前，大部分管理人员和农户节水意识比较薄弱。加上大部分地区的农田灌溉缺乏相应的制度和政策依据，没有根据各地区的实际情况，对农田灌溉流程、频率、时间和管理人员制定相应的行为规范和管理制度。造成农田灌溉的经验性和盲目性，不利于农田灌溉工作的开展。

3.农田灌溉管理经费不足

由于对农田灌溉基层管理工作缺乏必要的重视，加上农田灌溉水费的收费标准比较低，使得农田灌溉水费收入少，很多基层管水人员的工资难以保障，这就导致了基层管水人员工作态度散漫，工作缺乏积极性。加上对灌溉设施和设备疏于维护和管理，严重影响了农田灌溉管理工作的顺利开展。

4.缺乏节水意识

在农田灌溉管理中，经常会出现用水农户和管理人员对水资源的浪费问题。一是，用水农户缺乏节水意识，管理单位没有进行有关节水方面的宣传和管理;另一方面，为了获取经济利益，管理人员纵容用水农户对水资源的浪费。

二、改善农田灌溉管理的措施

1.完善农田灌溉综合管理机制

随着全球水资源利用不断的加大，水资源越来越紧缺，如何在保证农田灌溉顺利进行的前提下，实现水资源的节约和利用呢？需要国家和各地区管理部门制定科学、合理的水费计价机制。通过对水资源利用进行收费管理，可以间接提高用水农户的节约用水意识。有了管理机制的保障，各地水管部门要积极响应国家节约水资源的号召，结合当地农田灌溉的实际情况，制定出相应的水费计价机制，并将水费收费工作落实到管理工作当中，不断的提高农田灌溉的质量，提高用水农户的水资源节约意识，使农田灌溉质量和水资源节约工作达到一个最佳平衡点。科学有效的管理机制，是农田灌溉管理工作顺利进行的重要保障。

2.建立和完善农田灌溉管理制度

在农业灌溉管理过程中，对水资源利用的管理非常重要。首先需要政府相关部门建立和完善水资源管理的相关政策和管理条例。水管人员要对这些政策和措施进行深入的解读和理解，并认真贯彻和实施，将其作为管理工作的准绳。并根据对农田灌溉实地考察的数据，结合水资源的利用情况，开展水资源管理工作，保证工作落到实处，不能单凭个人工作经验进行农田灌溉管理。由于每个地区的农作物生长情况和土壤、气候环境都有很大的差异，各地水管部门要在遵循国家基本水资源管理规范的前提下，根据本地区实际用水情况，制定符合本地区农田灌溉管理工作的相关规范。

3.提高节水意识

在农田灌溉管理中，管理人员和用水农户节水意识缺乏是影响水资源利用的一个重要原因。为了提高水资源的利用率，要增强他们的节水意识。一方面，要在管理人员和用水农户中开展节水意识的宣传和培训，提高他们对水资源重要性的认识，培养科学的用水习惯;另一方面，要采取相应的激励措施，鼓励用水农户在农田灌溉中节约用水，对一些良好的用水习惯进行鼓励和实际奖励，提高他们科学用水意识;最有效的方式，是实行梯级水费计价模式，通过对用水量的控制，来督促用户提高节水意识。管理人员要严格按照梯级水费计价标准对农户实行水费征收。通过这样的收费标准，用水少的用户不但实行低价水费征收，还会得到额外的用水补贴，而用水量超标的农户则要享受相对较高的水费计价，还要自己承担超出部分的水费。通过采取多种直接和间接的节水措施，提高管理人员和农户的节水意识，培养良好的用水习惯，能够培养科学的农田灌溉用水习惯，使保护水资源工作向着良性轨道发展。

4.加大农田灌溉管理資金投入

农田灌溉管理工作中，管理人员工资、设备维护和保养以及灌溉设施的建设和维护，都需要大量的资金投入。如果光靠国家和中央政府的资金投入，显然是不够的。并且国家对农田水利方面的投入，大多用于对新的水利工程基础设施的投入，在农田灌溉管理上的投入本来就少。为此，地方政府应当相应增加这方面的基础设施建设和维护的资金投入，还可以根据地区实际情况，适当增加银行贷款。另外，通过各种可靠的融资渠道来增加农田水利方面的投入，也是一种可行的办法。

三、结语

农田灌溉管理，是保证农田灌溉效率，提升农作物种植质量和水平的重要保障。农田灌溉管理工作实施的质量会影响到农产品的质量和产量，对于农户的经济收入和满足人们对农产品的需求有很重要的作用。由于目前农田灌溉管理中还存在着很多问题，需要进行解决，因此，水管单位要加强制度和机制建设，提高管理人员和农户节水意识，做好节水宣传工作，并加大资金投入，促进农田灌溉管理的科学性，同时为节约水资源作出必要的贡献。

参考文献：

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