卢真　朱俊杰

摘要：创新是引领发展的第一动力，企业是创新的重要主体。为了激励企业更多地开展创新活动，政府通常会对企业施以财政补贴以促使企业增加研发投入提高创新产出。采用2013—2017年中国上市公司的微观面板数据，将专利，细分为发明、实用新型以及外观设计，实证分析财政补贴对企业不同类型创新产出的激励效果。实证结果表明：政府的财政补贴对企业的创新产出有正向影响作用;财政补贴对于发明专利的激励作用大于对实用新型专利以及外观设计专利的激励作用，同时财政补贴对于外观设计专利的激励作用不显著;财政补贴对于发明专利产出的激励作用存有地区间异质性，在东部地区更明显。

关键词：财政补贴;创新产出;发明;实用新型;外观设计

中图分类号：F123   文献标识码：A   文章编号：1007-2101（2019）05-0035-08

一、引言

创新作为引领发展的第一动力，对于一国的经济发展有着至关重要的作用。在当今全球化的格局下，只有真正掌握了科技核心技术，才可以在科技领域自立自强。现阶段美国对中国发起的“贸易战”已逐渐转变为对于中通、华为等中国企业技术封锁的“科技战”，严峻的国际形势对我国的创新发展提出了更高的要求。

国际上，通常用R&D投入资金总量以及R&D/GDP两项指标衡量一国创新活动的强度。依据世界银行的数据测算，我国2012—2016年年平均R&D投入量为9 146.4亿元人民币，占GDP比重的2.016%，低于同期美国2.727%的水平（見表1）。由此可见，虽然我国R&D投入总量以及R&D/GDP的比重逐年提升，但与世界创新大国——美国相比，创新投入仍存在明显不足。……