广东省惠州市龙门县于2016年被教育部评为全国青少年校园足球试点县（区）以来，积极贯彻落实有关文件精神，严格按国家青少年校园足球试点县的要求开展各项工作，在提高普及水平、完善竞赛体系、提高师资水平和营造良好氛围等方面做了大量卓有成效的强化工作。

一、制度建设

龙门县委、县政府审时度势，高瞻远瞩，在校园足球、青少年足球等方面出台了系列的政策文件，对足球运动的发展给予了高度的重视和全面的支持，向龙门县中小学校提出了“巩固先天优势、全面夯实基础、突出先行先试、提升竞技水平、培育足球产业”的新要求。2017年，龙门县与教育部体育卫生与艺术教育司、全国青少年校园足球工作领导小组办公室签署了《全国青少年校园足球试点县（区）改革发展备忘录》，编制了《龙门县足球五年发展规划（2018-2022）》。龙门县科技教育局为全面推广校园足球运动，实现建设足球强县的目标，先后制订、印发了《龙门县中小学校全面推广足球运动实施方案》《龙门县校园足球先进学校评选标准》以及《龙门县优秀足球教练员评选办法》等政策性文件。

二、体系建设

1.建立竞赛体系，完善训练体系

在校园足球竞赛体系中，竞赛是核心平台，足球教育是普及的基础性手段，足球教育人才培养是宏观远景。目前，龙门县已经构建并完善校园足球竞赛发展系统，“县长杯”暨中小学生校园足球联赛、各中小学校的班级足球联赛和校际校园足球竞赛已成常态化，借助竞赛，不断扩大足球运动在青少年学生心中的影响力，激发学生参与校园足球的兴趣和意识，锻炼学生的意志并提升其身体素质，构建了包括心理、技术、战术、感知、思维和球性等方面的训练体系。

目前，全县各所国家级校园足球特色学校和广东省校园足球推广学校的日常训练工作正趋向模式化、系统化、综合化、定量化、手段多样化和信息化。为促进学生运动员在足球运动中的情感收获和道德培养，全县要求在校园足球的竞赛和训练中开展“十个一”活动，即：每人拥有一项足球技能专长;每人建立一份个人成长档案;每天写一篇日记;每个月做一件好事;每学期看完一本好书;每一次训练和比赛，场地不留垃圾;在往返训练、比赛场地或参加集体活动时，要列好一字队形;每次比赛后要拍摄照片，以留下一份美好的回忆;每次外出比赛后写一份感悟体会;每所学校要有一面校园足球队旗。

2.完善青训体系，畅通升学渠道

校园足球青训体系在龙门县已经启动了一段时间，现在已经开始步入青训体系的完整性：成立了龙门县青少年校园足球协会，壮大校园足球青训的师资力量，改善青训的条件;与富力切尔西足球学校合作，成立了龙门校园足球青训中心，不断拓展青训工作;与广州南粤足球俱乐部合作，将青训体系分为三个体系，一、二、三年级为一个体系，四、五、六年级为一个体系，七、八、九年级为一个体系，学校派出得力足球教师抓学习、抓教育，合作方派出专职教练员进行青训，让学生们从小到大都有上升通道，都有出路。青训体系的开展，一是有偿购买服务，向足球产业（协会）购买相关的青训体系服务，将校园足球训练引入专业化、系统化;二是无偿帮扶，借助与足球学校、足球协会的合作，举办青少年训练营，利用假期，分期分批组织有条件的青训营学员到高端足球学校、俱乐部集训、比赛，开阔视野，接受先进的足球理念教育。

自启动校园足球青训体系以来，解决了校园足球教练员、教师队伍专业水平不高的问题，在全县教练员、教师队伍内部形成比学赶超的良性竞争氛围，促进专业技术水平的提高。初步形成洼地效应，吸引更多的青少年校园足球人才向高层次、专业的足球学校流动，最终从根本上促进龙门县校园足球水平的良性健康发展和整体水平的快速提升。

三、特色亮点

龙门县统筹于校园足球的体系架构，立足于发展导向的评价标准，着眼于学生的技能品德，因县制宜，在校园足球发展的道路上历时9年，经过不断的探索和实践，缔造出质朴无华、注重实效的龙门县校园足球风貌，彰显龙门县校园足球自主特色。

1.以球促学，以球育人

地处广东省腹地的龙门县，人口约为30万，这里有一批喜欢足球、爱踢足球的山里娃，有一批兢兢业业为龙门校园足球工作默默付出的教练员、教师，有一批专注、支持龙门校园足球發展的领导干部。龙门县自2009年开始，就把校园足球作为开展全县学生素质教育的特色项目来抓，起初以“推进校园足球普及，增强全县中小学生的体质”为基本导向，在龙门县科技教育局的科学谋划、统筹推进下，发挥校园足球的育人功能，促进文化学习与足球技能共同发展，促进青少年足球人才规模化成长，全面提升中小学生的综合能力。

2.全面普及，全员参与

在推进素质教育的过程中，校园足球已经成为龙门县中小学生最喜欢的体育特色项目。为了落实国务院、教育部关于学校体育工作、校园足球工作的系列文件精神，龙门县校园足球的开展更注重的是全面普及、全员参与、全面推进、全面育人。全面普及，就是在全县各中小学校普及开展校园足球运动，全面开花;全员参与，就是让学校的每名学生都能参与到校园足球运动中来;全面推进，就是把校园足球运动贯穿于学生的课上课下，贯穿于学生的校内校外;全面育人，就是通过校园足球运动，提高学生的综合素质，促进学生的全面发展。通过一系列举措，已经形成了“人人能踢球、班班有球队、周周有球赛”的龙门县校园足球模式。

3.校园足球与社会接轨，走向市场

龙门县在校园足球普及蔚然成风的大环境下，在校园足球蓬勃发展的今天，得到了各界民营企业、社会团体的关注，通过自发赞助青少年足球队、冠名各种球赛的形式，使校园足球发展逐步走向社会化、市场化，解决了校园足球发展过程中所遇到的许多问题，充分展现了龙门校园足球发展自我造血的特色功能。

四、主要成效

龙门县自入选全国青少年校园足球试点县（区）以来，共获得国家级奖项9项、省级奖项13项、市级奖项37项，几乎囊括了惠州市青少年足球竞赛项目的所有冠军，其中，龙门县龙田中学邬炜莹在2017年全国青少年校园足球夏令营活动中入选最佳阵容，龙门县路溪学校的谢健和实验学校的黄梓舜在2018年入选国家少青队。2018年6月8日，龙门县承办了2018年广东省青少年校园足球夏令营最佳阵容选拔赛（高中组）活动。

五、探索之路

龙门县校园足球从零开始到现在，经过9年的探索和实践，目前已在全县中小学校普及校园足球体育运动，基本上达到“人人能踢球、人人会踢球、人人爱踢球”的递进式目标，探索出以下3条路子。

1.校园足球与社会的关系

习近平总书记在关于加强学校体育工作和青少年健康成长的重要论述中，反复多次提到“以足球为突破口，大力发展校园足球，强国强民”。在此历史背景下，全社会对发展校园足球的认可度较高，从以前小孩看大人踢球，到现在大人看小孩踢球进行了质的转变，那么如何将校园足球社会化、市场化？这是龙门县一直在思考的问题。通过校园足球活动的开展，学生的体质增强了，学校文化生活丰富了，校园精神文明建设起来了，学校教育教学质量提高了，它的社会效益得到了充分的发挥，校园足球活动也能不断进步与发展。目前，龙门县由民营企业、社会团体自发组织的青少年校园足球竞技竞赛活动，正从8校联赛向16校、24校联赛辐射，充分展现龙门校园足球发展的造血特色功能。

2.校园足球与家庭的关系

踢球影响学业是一些家长根深蒂固的传统观念——家长既希望学生热爱运动、身体健康，又怕他们因踢球而影响学习。如何从根本上解除家长的后顾之忧？首先，为突破应试教育、重文轻武等传统老旧观念束缚，取得家长信任、社会支持，龙门县多措并举，推进校园足球深度融合教育，让学生们寓教于足球，设计足球课、足球文学、足球艺术等拓展性课程，健全知识学习途径，消除家长对耽误学生学习知识的顾虑。其次，通过亲子足球游戏、足球知识竞赛、足球美术作品创作等校园足球活动，让家长真正了解校园足球魅力，感受足球运动给学生带来的快乐，拉近与学生的距离，坚定让学生练球的决心。再其次，建立足球门槛准入制度，对成绩不达标的学生进行停训，同时不能入选班级、学校足球队，促使其更加努力学习，提高成绩。

3.学生的升学与出路

龙门县科技教育局制订了一系列鼓励足球特长生发展的升学政策与训练体系，吸引全县的足球苗子到龙田中学就读，并由龙门县青少年足球发展协会择优推荐到富力切尔西足球学校就读，允许足球特长生在升学时，打破常规招生格局，在一定范围内优先录取，畅通足球体育特长生的升学渠道。

六、存在的问题

校园足球活动在龙门县虽然得到了普及与开展，也建立了完善的竞赛体系、训练体系和青训体系，稳步走向市场化、社会化，但仍存在以下几个困难和问题。

一是师资问题。全县现有体育教师近200人，其中足球专业教师9人、足球专职教练员1人，仅占全县体育教师的5%，这一师资匮乏的现状，是当前龙门校园足球向专业化发展时不得不思考的一个问题。同时，缺乏专业的足球教师，导致学生不能正确地掌握足够的足球运动技能，足球运动水平也得不到应有的提升，最终会影响龙门县校园足球活动的进一步发展。

二是资金问题。由于没有充足的训练经费，训练的硬件设施与后勤保障都得不到保障，阻碍了校园足球苗子与外界的交流与学习;体育教师的福利待遇得不到保障，积极性调动不起来，进而也影响了他们参与、组织校园足球活动的积极性。

三是场地、设施问题。隨着龙门县校园足球开展的全面普及，场地匮乏一直是县内的一大难题，学校现有的足球场地与足球训练的设施设备，远远满足不了学生渴望踢球的需求。

七、工作思路

校园足球要想又快又好的发展，首先要有政府的大力支持，其次还要建立和完善各项制度、体系，要有足够基数综合能力强的优秀校园足球师资队伍。在今后的校园足球工作中，龙门县将着重做好以下3方面的工作。

1.加强足球师资的培训力度，引入专业足球教练

针对龙门校园足球现有的师资及足球裁判的专业情况，一是通过“请进来、走出去”的方法，加大对校园足球教练员及裁判员的培训力度;二是加深与专业足球机构、俱乐部的密切合作，聘请专业的足球教练员，引领龙门县校园足球向专业化发展。

2.创新组织各种赛事活动

继续完善各种体系，做强、做大校园足球县区联赛活动，多方举措，创新组织形式，积极吸引社会人士与团体、企业积极主动的合作，为校园足球各种赛事的举办提供资金支持，彰显龙门校园足球的自我造血特色功能，进一步将龙门县校园足球社会化、市场化。

3.建立校外培训基地，拓展校园足球人才发展空间

一方面争取政府的大力支持，谋划、建设校外足球培训基地，增设足球训练场地。另一方面进一步完善青训体系，不断拓宽足球苗子、特长生的升学渠道。

相信在龙门县人民政府、龙门县科技教育局的大力支持下，龙门的校园足球将会发展得更快、走得更远。