万肖利

随着近年来滑县经济的不断发展，农田水利建设也在逐步推进，滑县农业发展态势良好。然而，土壤污染问题直接阻碍着滑县农业的发展，成为亟待解决的问题，面对这一现实，本文以滑县土壤污染与防治为例，探索滑县土壤污染的防治对策。

一、基本概况

滑县位于河南省东北部，辖22个乡镇和1个产业集聚区，1019个行政村，总人口143万人，区域面积1814 km2，耕地面积13万hm2。2017年，滑县粮食总产量145.24万t，农作物总播种面积25.91万hm2，规划了高标准粮田万亩方33个、千亩方38个、百亩方10个，总面积10.33万hm2，土壤基础条件较好，是全国粮食生产先进县、小麦生产第一县。

二、土壤污染现状

由于滑县是農业大县、粮食大县，土壤环境质量事关广大人民的根本利益。滑县县委、县政府历来高度重视土壤污染防治工作，在招商引资、环评审批等方面严格控制高污染，特别是重金属企业，确保了全县土壤基本未受到大的污染，目前滑县土壤质量总体良好。但是由于滑县是农业大县、粮食大县，与农业、粮食悉悉相关的化肥、农药在提高粮食产量、减少粮食病虫害的同时，也对农业土壤造成了一定的危害。滑县土壤污染主要来自农药、化肥和畜禽养殖业，另外就是农村生活垃圾、生活污水。人们在生产生活中所产生的废水、废气、废渣等有害物质最终进入到土壤中，对土壤造成了一定程度的污染。还有部分企业产生的固体废物的不当储存处置也是造成当地土壤污染的一大原因。

三、产生的原因

（一）农药施用方面

据调查，滑县农药施用量主要以杀虫剂用量最大，其次为除草剂、杀菌剂、生长调节剂。目前，高毒高残留杀虫剂已退出市场，施用的杀虫剂均为低毒低残留农药。但在实际生产中，大多数农户为了省时省力，还存在杀虫剂超量、多种药剂任意混配现象，造成单位农药总施用量偏大。同时，农药包装物随处丢弃，包装物及其残余药剂进入农田，也容易对土壤造成危害。农药中的污染物会直接附着在土壤表面，经过雨水的冲刷，渗透进土壤内部，造成土壤污染。农作物从土壤中吸收农药，经过一段时间的积累，农药含量早已超过标准，再通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。

（二）化肥施用方面

由于滑县农作物一年两熟，为了追求高产和贪图省事，大部分农民施用速效肥，较少农户施用农家肥和有机肥，施肥次数也由一次追肥变为二次追肥。化肥施用过度是造成滑县土壤污染的主要原因之一，长期施用化肥会造成土壤板结、土壤退化等。此外，一些含有大量氮磷化合物的化肥，还会使土壤污染面积不断扩散，最终影响整个区域的土壤质量。

（三）畜禽养殖方面

因部分小型养殖场和散养户资金不足、环保意识差等原因，仍然采用传统的简易养殖模式，场内没有任何粪污处理设施，粪便处理方式一般为晾晒后卖给周边农户，作为肥料直接上地，甚至个别养殖户污水未经处理直接排放。由于畜禽粪便中含有大量的钠盐和钾盐，若直接用于农田，过量钠和钾通过反聚作用会造成某些土壤的微孔减少，破坏土壤结构，危害植物。另外，为了提高饲料利用率，促进畜禽生长发育，增强其抗病能力，部分农户在饲料中大量添加铜、铁、锌等重金属。大量重金属的添加，不仅使畜禽产品中的重金属含量残留超标，同时由于动物的吸收率很低，畜禽粪便中重金属的含量随添加量的增加而增加，在农田土壤富积，对农作物也产生毒害作用。

（四）污水灌溉方面

滑县是农业大县，需要大量的水对农作物进行灌溉。据调查显示，滑县的污水灌溉现象较为严重，很多农田的耕种者将大量生产生活污水直接用于农田灌溉，污水中含有很多重金属等有害物质，这些物质随着污水流入农田，在农田周围形成一片污染带，造成了严重的土壤污染，严重威胁当地的土壤安全。

（五）大气污染方面

大气污染同样也是造成土壤污染的原因之一。近年来，随着滑县经济的不断发展，大气污染问题已成为全县环境污染中最重要的污染因素，尽管各级各部门做了大量的工作，但大气环境污染形势依然不容乐观。而污染大气中的二氧化硫等污染物随着大气降水进入地表又引起土壤酸化等一系列土壤污染问题的发生，这些问题导致了土壤质量受到了严重的污染，影响了滑县的土壤环境，对农业生产造成了较大的影响，引发农作物的疾病，从而也会对人类健康产生一定的影响。

四、防治对策

（一）加大农村宣教力度，切实提高广大农民保护土壤的环保意识

有关部门要深入农村，加大普及农业土壤环保知识，深入宣传农业土壤环境保护的重要性，发动全社会的力量加入到农业土壤环境保护的队伍中来，加强对农业土壤环境保护科学知识的普及，提高农民农业土壤环境保护意识；积极发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，加快推广测土配方施肥、病虫害综合防治等技术，科学指导农民合理调控化肥、农药的用量，改进化肥和农药的剂型，提高利用率，减少农业投入品对土壤环境的污染。

（二）加强对农作物的管理，科学种田，科技防控土壤污染

农业和相关部门要大力推进农作物病虫害绿色防控工作，开展以生态治理、农业防治、生物防治和理化诱控等技术措施为主的绿色防控技术示范与推广应用；积极做好低量和超低量喷雾、静电喷雾等技术试验示范，增加有机肥投入量，推广施用商品有机肥、生物肥料；推广秸秆腐熟还田、过腹还田，提高秸秆还田质量，减少农药、化肥的施用量，促进农产品质量安全和农业生态环境安全；对农药废弃物进行回收，集中处理，建立企业处置农药废弃物的激励机制；由政府引导或组织，在农村建立农药包装物回收点，给农民处理农药废弃物提供便利的条件，最大限度地减少土壤污染，保障土壤环境安全。

（三）加强对畜禽养殖业的管理

建立养殖业准入制度，健全从源头抓好畜牧污染的管理制度，对规模养殖场建设落实行政许可审批制度。依照《畜牧法》《畜禽养殖业污染排放标准》等法律法规和区域规划布局做出相应审批，严格禁止无任何粪污处理设施或处理设施不达标、不规范的养殖场进行养殖，并严格按照县政府出台划分的禁养区和适养区对养殖业进行监督管理，严防畜禽养殖管理不当对土壤造成的污染。

（四）加强对排污企业监督管理和环保法律法规政策约束机制，加快建立长效机制

切实加强对排污企业的监管，以环保法律法规政策约束企业守法行为，加快建立相应的长效环境监督管理机制，严防企业超标排放废水、废气、固体废物等污染环境，保护土壤安全，避免环境污染给当地土壤带来的副作用。同时建立污染防治责任机制，通过明确土壤污染责任提高监管人员的工作效率来防治当地土壤污染问题。

（五）大力推广实施农业清洁生产示范项目

建立以企业为龙头，农户参与、市场化推进、财政补助、县乡政府监管的废旧地膜回收利用机制，逐步形成防治地膜污染土壤生态环境的长效机制，促进废旧地膜的回收和再生利用。

（六）加大土地污染防治修复力度，通过综合治理净化已污染的土壤

利用生物降解消除污染物质，也可通过采用农业生态工程措施，改革耕作制度；实行土壤深耕技术翻土换土和增施有机肥的方式增加土壤肥力；控制生产和生活污染源，提高土壤净化的能力和有机物质量分数；增加土壤环境容量，使受污染的土壤尽可能恢复。