王清艳

摘要：从企业社会责任报告的编写流程入手，对报告中的利益相关者进行了审视，分析了企业社会责任报告编写指南中职业教育相关的指标，对企业履行职业教育社会责任的影响因素进行了系统梳理，探讨社会责任履行中存在的问题，从政府、职业院校、行业、企业等不同层面，构建了企业履行职业教育社会责任的多层次推进机制。

企业外部因素包括政府法律法规的制定、合作院校的服务能力和治理能力，其他利益相关者的推动和认可程度等，内部因素有企业的盈利能力、技术技能积累能力、合作伙伴的识别能力、企文业化等。

1 企业职业教育社会责任实现的外部影响因素

1.1 法律法规的制定

企业运行中的经营活动、行为和策略，需要相应的法律法规进行界定和约束。企业履行社会责任的行为、内容、标准更需要法律法规进行推动和规范。政府应在相应的法律法规中明确企业所承担的职业教育社会责任，使其能够按照规定要求积极响应并完成国家政策。

1.2 职业院校自身服务能力

主要包括育人质量和研发服务能力，表现为社会责任报告中企业市场绩效中的责任，服务能力的提升使企业在伙伴责任中完成对“职业院校”这个利益相关者的识别和确认，进一步激发其与院校持续合作的意愿和动力。

1.3 其他利益相关者的推动和认可程度

行业协会是其他利益相关者中最有推动力和影响力的机构，其认可程度也直接关系着企业在行业领域的引领和带动价值，将会极大地提高企业的资源整合能力和社会声誉，因而其他利益相关者特别是重要利益相关者的认可具有重大的推动和促进作用。

2 企业职业教育社会责任实现的内部影响因素

2.1 盈利能力

企业的盈利能力和其发展阶段直接相关。根据企业的成长周期理论，企业的发展阶段分为生成期、成长期、成熟期和衰退期。一般来讲企业处于生成期的初创阶段和衰退期，其盈利能力难以保证。

2.2 技术技能积累能力

企业的技术技能积累能力是企业敢于吸纳新知识新技术，自觉创新发展、技术革新的能力。包括人员知识学习时间和要求层次、学习环境支持力度和政策、技术升级周期、产品换代转型频率、高层次人才引进程度等因素。该维度直接决定了企业的合作伙伴层次和合作成效。

2.3 合作伙伴的识别能力

企业对合作伙伴的识别能力是对合作院校自身发展能力、办学理念、团队合作、教学质量的选择能力，也包括对其未来战略的认可程度。同时也是文化的认同与识别，合作双方在各自追求的目标中寻求共同的利益点，保证合作的可持续发展和逐步深入。

2.4 企业文化

企业文化为企业主动承担社会责任提供了内部动力，同时也为企业树立良好社会形象奠定了基础。企业文化能够在客观上促进员工对履行社会责任的基本观念和道德规范的接受，有利于企业承担社会责任的内部氛围的营造。

3 企业履行职业教育社会责任的现实问题

3.1 政府层面：尚未对企业社会责任进行明确界定

我国针对企业履行社会责任的法律法规尚不完善，特别是还尚未制定有明确的关于企业履行职业教育社会责任的内容。在教育部门出台的法律法规以及相应的政策措施中，对企业应履行的具体内容经历了探索实践的过程。

3.2 企业层面：履行职业教育社会责任的动力不足

企业的经济性属性决定了其对社会责任的选择性，当企业履行社会责任能够获得较高收益时，企业会愿意主动履行社会责任。但是，当处于某一经济环境或者自身条件不具备的情况下，企业履行社会责任的成本较高，或收益较低时，就没有足够的动力来主动履行社会责任。

3.3 院校层面：作为“高关注”相关方的影响力不够

一直以来，我国职业院校在人才培养和技术研发、服务等方面的能力和水平还不足以满足企业的要求，作为“高关注、低影响”的利益相关者，在企业重大决策和转型发展中的影响力弱，尚不足以吸引企业主动地参与职业教育，不足以让企业主动地选择履行战略型社会责任。

企业履行职业教育社会责任是逐渐完善的过程，职业院校自身水平的提升将会加快这一进程的实现。企业的规范管理和院校的实力是企业履行职业教育社会责任的关键要素。

4 构建企业履行职业教育社会责任的推进机制

（1）统筹教育部门和经济部门职责，系统构建企业社会责任法律法规体系，为企业履行职业教育社会责任提供制度保障加快制定国家制度规范企业管理，制定企业社会责任专项法律和规范企业履责行为的专项法规，将推动和促进企业履行责任的政策法规条款进行分类梳理。

（2）加强院校自身内涵建设水平，建立产教融合服务能力评价指标体系，为职业院校成为主要利益相关者提供促进机制提升新时期職业院校内涵建设水平，使其成为有效促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接的重要阵地。

（3）有效发挥行业引领带动作用，制定职业教育社会责任相关标准系统，为企业主动履行职业教育社会责任提供监督机制充分发挥行业协会、工会组织在推动企业履行社会责任中的关键作用，建立和保持与政府部门的沟通联系，对接企业和职业院校之间的资源需求，对企业社会责任履行情况和实现成效进行监督和评价。

（4）充分发挥企业重要主体作用，明确履行职业教育相关责任重大意义，为企业履行职业教育社会责任提供运行保障机制优化企业技术技能积累创新机制，提高履行社会责任能力和基础条件。

营造良好企业伦理道德氛围，激发企业承担职业教育社会责任意识，为企业主动承担技术技能人才培养责任提供激励机制政府主管部门制定相应政策，在企业文化建设中融入伦理道德理念，加强企业自我约束能力，引导企业营造良好伦理氛围，并为主动履行职业教育社会责任的企业提供持续的正向激励。

（作者单位：内蒙古鄂尔多斯市乌审旗职业中学）