胡丹

【摘 要】因我国人口众多，农村公路通达能力比较有限，在农村公路建设技术方面存在一定的欠缺，加之人员不足，使得基础建设管理还缺乏一定的规范和严谨性，以至于农村居民对道路建设的公益性认知比较缺乏，并且对其没有相应的保护意识，使得道路建设还不能最大程度的满足农村经济发展的需求。为了保证农村公路建设质量得到全面提升，本文深入研究农村公路建设质量监管现状与对策。

【关键词】农村公路;质量监督管理;问题;对策

1农村公路工程建设的发展形势

目前我国大部分农村地区在进行公路工程建设时，都需要结合本地区的情况，并按照科学合理安全，经济适用的原则对公路进行修建。农村公路存在的目的是方便农村人口的出行，开发农村的经济以及促进城乡之间的交流。如果公路存在质量方面的问题，群众出行不便，那么农村经济无法顺利推进，农村与城市之间的交流也被阻断。因此在进行农村公路工程建设时，有关部门要求施工企业必须要注重工程质量以及安全方面的内容，同时鼓励施工单位通过将设备技术进行革新的方式来提高生产的效率。当然引入有关人才，将农村公路工程建设的科技含量进行提高也是提升施工企业质量信誉的有效方式。

2农村公路建设质量监督管理中的问题

2.1未建立完善的质量监督管理体系

在农村公路建设的具体过程中存在很大的困难，加之某些施工单位对农村的道路建设没有足够的责任心，导致了农村道路经常出现质量不达标的问题，严重制约着农村经济建设以及发展。农村道路建设的承包者大部分是农民队伍，他们的受教育水平相对较低，缺乏对公路建设的专业性以及规范性，在具体实施操作的过程中存在很多违反规定的操作，同时又没有相关的监督体系和制度对其进行监督和管理，导致农村公路建设的质量以及寿命无法保证，建成的公路与国家的要求标准存在很大的差距。

2.2监理工作的不完善

健全和统的监理机制在农村道路建设的过程中能起到巨大的保障作用，农村道路建设中虽然有监理人员对整个施工进展进行监督，但是监督的效果却往往不尽人意，监理过程中存在监督意识差、责任缺乏以及对施工单位纵容等情况，没有尽到监理的责任以及发挥其本身的职能价值，不系统的监理机制导致施工单位不尽心尽力进行道路建设，甚至有很多时候是在未进行批准以及审核的情况下就擅自开展施工，这对后期道路的质量以及使用寿命埋下隐患。

3农村公路建设质量监督管理对策

3.1构建完善的农村公路工程施工质量监督体系

要想增强农村公路工程施工质量，不仅需要确保公路工程施工技术达到时代需求，同时应强化监督举措｡为此，构建科学完善的公路工程施工质量监督体系是不可或缺的｡监督部门应针对施工环节进行科学划分，明确不同环节施工要求，并将施工责任落实至个人，实施岗位责任制度，避免出现无人问责的尴尬局面｡针对施工材料采购环节、结构设计环节，应严格惩罚工程师､采购员，提高岗位责任意识，坚决杜绝违法乱纪、贪污等问题其中，把好进料关最为關键，施工部门应安排专员针对每个环节每一种材料进行严格检验，务必坚持先检验后使用的原则，建立施工地实验室，构建精密度高的材料试验仪器，筛选理论知识与实践能力兼具的高级工程师，按照相关材料配比进行试验，检验后生成详细报告并上交至采购部门，材料满足检验标准后方可购买｡运输过程中，存在瑕疵的材料决不允许进入施工现场，且一切外购材料必须配置样品､材料质量说明检验合格书以及检验证书等，并将所有材料上报至监理工程师，待上级部门同意后方可批准购买，经济流动保证公开透明｡此外，施工过程中应及时进行工程质量反馈，实施每日反馈制度，一旦发现苗头应立即追查至责任人，制定针对性解决方案｡质量管理工作应以数据库为核心，记载完善的质量记录，确保随时随地可查询到每个环节的施工状况｡最后，强化施工风险管理体系，施工前严格评价施工步骤是否合理，提高施工人员安全性以及施工项目抗风险能力｡

3.2合理发挥监理单位的重要作用

要想更好的提高农村公路建设质量，充分发挥监理单位的重要作用，因此，有关监理单位要明确自身的监理职责，不断增强自身的责任感，保证监理人员的主观能动性得到更好发挥。例如，在某农村公路建设项目当中，监理单位通过制定完善的监理服务费用标准，在项目施工环节，不断强化自身的监理职责，有效减小建设单位对监理工作产生的干预，保证农村公路建设质量监管工作的有序开展。农村公路建设工程施工准备环节，监理人员要对具体的进场人员与施工机械设备进行严格的检查，一旦发现农村公路机械设备存在问题，要及时与施工单位沟通，采取合理的解决措施进行解决，保证各项施工机械设备得到更好利用。对于进入到农村公路建设施工现场的备件、专项施工材料，需要施工单位和监理单位共同严格清点供货商提供的数据清单，并做好库存工作，如果施工单位需要使用合同材料，则必须通过监理单位签字同意。

3.4加大信息化建设投入力度，提高质量监督管理水平

从农村公路建设的特点分析能够了解，其不仅线路分散，而且等级较低，增加了管理的难度。目前来说，农村公路建设规模不断扩大，工程数量不断增加，若想实现质量监督管理的全面覆盖，必须要积极探索高效的监督管理方法。结合当前质量监督管理存在的问题，提出依托信息化技术手段辅助质量监督管理的方法。在具体实践中，积极构建信息化系统，搭建信息交流平台，增强各个单位的沟通，高效掌握各项质量监督管理实际情况。例如，构建集成综合支撑平台、大数据中心、业务应用系统等的质量监督系统，利用设计监督子系统和施工质量监督子系统等，实现对工程施工情况的全面掌握，最大程度上提高农村公路建设质量监督管理水平，保障质量监督管理工作高效开展。

3.4加强施工质量监督管理队伍建设

农村公路施工质量监管工作中，最为重要的就是人的因素，为确保施工质量，应当加强质量监管队伍建设。就施工作业层面而言，农村公路工程施工质量监管工作中，既要对施工作业方法、流程以及技术工艺等加强监管，又要对施工现场安全文明施工进行有效管控。农村公路施工环境比较复杂，而且存在着很多不可预计的影响因素。为此，实践中应当制定一套科学合理的施工方案，并且根据施工现场的情况对其进行优化调整。施工过程中，如果未严格按照规范操作流程进行施工，则不仅会对施工质量产生不利影响，而且可能因机械设备操作不当而对施工人员的安全造成威胁。同时，还应当充实监督队伍，完善质量监督管理机制。农村公路工程施工过程中，其项目相对较多，而且比较分散，规模较大，这对施工质量监管工作带来了挑战，建立高水平、高素质的质量监督管理队伍至关重要。实践中应当聘请有经验的质量监管人员，提高监管队伍整体水平，对施工质量加强监督指导以及跟踪检查。同时，还要加强社会监督管理，加强与工程项目所在村的沟通，并且选用责任心强的群众、老党员作为监督员，以此来缓解施工建设质量监督管理压力。

4结束语

总之，在当前的农村公路建设项目当中，工程质量还存在着很多问题需要解决，但由于各参建方的管理水平，技术能力等正在不断的提升，农村公路建设的质量也有所提高。因此，针对农村公路建设质量监督管理当中存在的问题，要给予高度的重视，制定有针对性的解决策略，以便对我国农村公路建设的质量给予保障。

参考文献：

[1]王洪富，庞蓉蓉.农村公路建设质量监督管理中的问题与对策[J].价值工程，2018，3706：87-88.

[2]李红陈.农村公路工程质量监督存在问题和改善措施[J].科技经济导刊，2018，2606：209+211.

[3]陈天云.农村公路工程建设质量监督存在问题和改进措施[J].北方交通，2016，11：74-75+78.

（作者单位：金华市交通工程质量监督站）