何利军

摘要：党的十九大强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。党支部建设作为最重要的基本建设，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，设计公司自成立以来，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，通过多项措施全面提升了组织力。

关键词：政治  支部  党建  组织力

1  设计公司党建工作现状

神东设计公司党总支委员会成立于2014年12月，下設三个联合党支部，现有党员46人，其中正式党员44人，预备党员1人，另有积极分子3名，党员人数占职工的比例高达69.7%。党员中有硕士毕业生6名，大学本科毕业生35名，占党员总数的89%。设计公司党总支自成立以来牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的工作理念，将党建工作与设计公司中心工作以及设计核心业务工作相结合，充分发挥了党总支建设对设计业务管理的“助推”作用和“监督”功能，有效推进了党建工作和核心业务管理各项工作的同步发展。

在党建工作的政治引领下，近年来，设计公司先后荣获国家及两级公司多项荣誉称号，2016年荣获“全国五一劳动奖状”至高殊荣，还曾荣获国家优秀工程设计金奖、煤炭行业（部级）优秀工程设计一等奖1项;获得煤炭行业（部级）优秀工程设计奖14项、煤炭行业（部级）优秀工程咨询奖3项、神东科技进步奖3项和其它各类创新奖19项，下设的第一联合党支部2016、2017年连续两年被公司评为先进基层党支部。

2  党建工作中存在的突出问题

2.1  业务工作繁重，党务工作难开展。

设计公司作为神东内唯一的设计专业化服务单位，设计业务及党建、公司管理等方面的工作量大，各级检查考核多，有些人员天天加班加点都忙不过来，支部书记、支委都是业务骨干，没时间、没办法顾及岗位业务以外的其他事情，更谈不上创新性的组织党员进行组织生活，“三会一课”等等。

2.2  党政办人员定编数量少，工作量大。

一方面设计公司党政办除承担各单位党政办行政、经营、劳资和后勤服务等日常工作任务外，由于设计公司没有设立专门的技术部门，导致很多应该由技术部门承担的工作任务全部划归到党政办，比如资质管理、科技创新、内部市场化、信息化管理及精益化管理等，这就无形中增加了工作量;另一方面，公司目前在党建工作中的工作量明显增加，设计公司党政办目前仅有一名支部书记兼职负责设计公司的党建工作，党建工作的开展效果和质量有待提升，目前设计公司的党建工作也只是完成公司的规定动作，创新动作几乎没有。

2.3  党政工作人员待遇低 。

由于办公室的工作比较零碎，导致很多人甚至是部分领导干部认为这仅仅是跑腿打杂的事务，没有技术含量，谁都可以胜任，所以，一方面公司在进行岗效评价时，对党政工作人员的定位就低，基本岗位工资也明显低于业务岗位;另一方面设计公司在确定工资奖金等的分配时，人为确定了调整系数，导致设计公司党政办人员的工资非常低，人员积极性无法调动，高水平的人员无法保留。据统计2017年党政办主任薪酬总额13.4万元，支部书记（正科级）薪酬总额12.4万元，业务科室主任平均薪酬为16.8万元;党政办副职的薪酬总额为11.6万元，业务科室副主任平均薪酬为14.2万元;业务科室科员的平均薪酬为13.5万元。

2.4  目前设计公司各党支部的工作无特色，工作质量急需改进提升。

虽然对支部进行了调整，但是由于各支部书记均为兼职，同时负责着科室内的业务管理工作，工作量大，在支部党建工作开展方面投入的精力有限，加之部分党支部书记的党建工作水平和认识还不高，导致基层党支部的党建工作无特色，水平不高。

2.5部分党支部党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。

在实际工作中，还存在着党建工作与业务工作发生脱节、冲突或者顾此失彼的现象，一定程度上影响了党建作用的发挥。具体表现为三种情形，一是党建工作与业务工作之间结合的载体、方法和途径不多;二是对党建工作的支持和指导力度不到位，布置工作时没有把党建摆到应有的高度，开展工作时党建的力度抓的不够;三是认为业务工作才是单位的重点，对党建工作只是停留在口头宣传上，事实上关心和思考很少，存在做表面文章、消极被动应付的现象。

2.6  支部活动经费少，活跃党员生活难办。

支部没有专项经费，开展活动基本都是行政经费支出的，有时行政领导重视的，支持和鼓励支部就多搞活动，有时行政领导业务工作忙，也不会想到主动给经费，有些支部书记不太好老申请经费，党支部在单位发挥的作用不大。

2.7  “官多兵少”，支部书记难当。

有的党支部，党员领导比一般党员多，有些支部书记认为自己不是单位的领导，领导不说就不做了，免得误会;有些党员见主要领导没参加组织生活，也有各种理由不参加各类的组织生活，支部书记也没办法，造成每次的组织生活参加的人廖廖无几，“三会一课”质量和效果不好。

2.8  有时存在行政领导凌于党建之上的现象。

设计公司作为国有公司的三级单位，随着国有公司的改革，为了适应新时期的转型改制要求，行政领导层的产权地位主导了公司的行为，也包括公司的党组织建设行为，党建工作再也不能如以往那样可以调动公司的各方面资源：财资、人力调动、物资投入等，而必须以行政工作、经济利益为指针，行政领导对党建工作其实有着更直接的领导权，从而使党建工作顺利益而驱使，缺乏了创新，缺乏了对群众的向心凝聚力。

3  提升党建工作效果的对策及建议

3.1  加强对党建等的日常监督，减少半年、年度考核评价。

抓实日常管理监督。注重将严格要求体现在日常、贯穿于经常，采取了一系列从严从实加强干部日常管理的措施。从设计公司领导干部考勤抓起，推行上下班打卡制度，制定严格的考勤管理办法，每月在内网通报干部出勤情况，并纳入干部个人绩效管理之中;从持续不断抓日常考勤入手，推进治理庸懒散问题。充分发挥周工作例会在日常管理中的引导作用，设计公司领导班子成员、各科室一把手、支部书记每周的重要工作安排，都在周工作例会上安排部署，接受各方监督。同时，设计公司领导的重要批示也通过周工作例会及时下发通知，既有对工作干得好的表扬，也有对工作干得不到位的批评，其中，設计公司领导的批评性批示占全部批示的比例不低于10%。还有一些对工作强调安排的部署性批示，让周工作例会成为严格管理的“记事本”和“提示器”。

3.2  从公司层面开展党政工作的写实，配齐配足各级工作人员。

按照“政治意识强、文化程度高、党建业务熟”总要求，设计公司党总支坚持公平、公正、公开、择优的原则，规范报名、资格审查、考察、拟任人员确定、公示、聘用“六个环节”，从后备干部队伍和各支部“两委”委员中选拔党性强、干劲足、有能力、善协调、懂电脑的年轻党员聘任为设计公司党建专干，有效补齐设计公司党建专业化程度不高、科学化水平不强的短板。

3.3  提升党建工作人员的职能定位，确定合理的薪酬标准。

进一步配齐配强专职基层党务工作者队伍，提升基层专职党务工作者的待遇，除了经济上的待遇之外，也要提升政治上的待遇，使广大党员干部工作队伍能够有人干并且愿意干;同时，广大党务工作者也必须要进一步强化履职意识，提升站位，时刻将“党”字放在心中，以高度的自豪感、坚定的使命感、强烈的紧迫感，立为党之言，分为党之忧，谋为党之利，行为党之举，努力为成就党的恢宏事业履好职尽好责;加强专职党务工作者培训，尤其是针对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为重点，进一步增强广大党务工作者的思想认识，引导其树立正确的世界观、人生观和价值观，增强履职尽责的时代感，时刻保持高度敏感，循“变”而动，扎实学习，深刻思考，不断更新头脑，努力避免少知而迷、无知而乱。

3.4  充实党建活动内容。

在设计公司内部隐含着各种类型的人才，党组织要抓好党建工作就要从群众中去挖掘，到群众中去开展，用既有丰富内涵又有特色风采的党建活动提高党组织的向心凝聚力，员工不但在公司党建活动中提高了自身素质，而且在公司党建活动中增进了团结、加深了友谊，为公司带来了团结和谐的新局面，将职工群众团结在党建的周围，更好地为公司的发展献计献策。

3.5  加强对党员尤其是党务工作者的培训力度，提升工作水平。

严格“三个重点”用人，设计公司要要求各支部严格业务培训，建立“月培训”长效机制，促进各级党建专干强党性、提素质、精业务，迅速进入工作角色;严格队伍管理，每月召开一次设计公司党建专干工作例会，即月初或月底的党建工作研讨汇报会，推动基层党建工作落地生根;严格考核激励，每季度对各支部党建专干履职情况进行考核排位，对工作有成效地给予精神物质奖励，对不能胜任的及时作出调整。

3.6 ; 深入研究党建融入中心工作的方式方法。

党员队伍是党建和生产经营工作进行和完成的中坚力量，发挥党员的先锋模范作用是党组织先进性的要求，也是服务党建和生产经营中心工作的需要，要通过加强对党员的管理，用党员的义务和权利规范党员行为，体现党员的先进性，在员工中得到认可，成为员工学习的榜样，要把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干中的党员培养成企业经营管理人员，把党员建设成员工群众的“贴心人”。搭建管理者与员工顺畅沟通平台，充分发挥工青妇桥梁纽带作用，为党建工作建立绩效评价机制，与生产经营同检查、同考核，做到与每月绩效挂钩，进一步地调动党员干部、员工参与党建工作的积极性和主动性，进一步增强公司的核心凝聚力和促进员工的归属感，更进一步助推公司中心工作跨越发展。

3.7  落实党组织活动经费制度，确保党建工作的财务保障。

党员每年交的党费是设计公司党建经费的主要来源之一。设计公司党总支建立的党费拨返制度，将企业党员交纳的党费按一定额度返还基层党支部。这样一来，每支部就有3000多元的党费纳入支部的经费中。虽然数额不多，但仍可以在党建工作中发挥作用。自2018年开始，设计公司党费已经在工资总额中进行了计提，设计公司按照上级公司要求，制定了党费使用的管理办法，确定了党建工作经费年度预算，确保经费使用合规、合法、无漏洞。

3.8  强调企业文化融入党建工作中。

神东煤炭集团的创领文化是企业无形的生产力因素。我们要将党建工作与企业文化很好地相融，才能提升企业竞争力，用党建工作引领企业文化，实现如下目标建设：其一，是要打造精品文化。党建工作是蕴含企业的纲领、政治性内容，是有相当战斗力的武器，用它的刚性内容来引领企业软文化，必然可以打造出企业特色的精品文化;其二，可以强化企业管理。企业文化的特质是软性的，它没有强制力，只有通过党建政治中的制度力量来体现文化的秩序性，才能在企业管理中发挥党建的领导作用，用文化的冲锋号角带领企业前行。其三，可以优化人文环境。人是物质的人，也是社会的人、精神的人，企业的党建工作要将人文特色与企业的目标相统一，让员工在企业中找到归宿感、自豪感，才能形成凝聚的文化环境，引导员工价值观，提高对企业的忠诚度，更好地为企业服务。

4  小结

总之，神东设计公司的党建工作在过去取得了长足的进步，形成了具有特色和示范作用的做法，发挥了党建工作在职工思想政治教育工作中的重要作用，设计公司党总支和党支部组织力得到明显提升。

参考文献：

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