冯治国

摘要：土木工程是与基础建设工程密切相关的工作部分，我国经济和社会的稳步推进使得土木工程也经历了快速的发展，其质量与工作的效益与国民经济发展体系联系密切，在其管理过程中涉及到了成本、质量、进度、安全等多方面的工作，其中项目成本的控制工作就直接决定了项目的经济效益。工程的施工成本的核算工作涉及到决策、施工、设计、后期运行的全过程之中，而工程造价管理的工作就是将成本控制工作贯穿其中，利用图纸的施工量和公式的计算进行造价分析的工作，从而对于施工方案和后期工作的整体部署做出合理的安排。因此，土木建筑工程的造价管理和控制工作是十分重要的，需要在工程进行过程中进行管理技能和方法的提升工作。

关键词：工程项目;土木工程造价;控制管理

土木工程在我国国民经济中占有重要的地位，随着经济的发展和建筑业的发展，土木工程也得到了发展，而对土木工程进行管理对造价工程进行控制就显得十分重要，但当前土木工程管理和造价管理中存在一些问题，如在土木工程管理中施工人员的安全意识不强、施工进度延期等现象的发生，在工程造价的评估过程中，出现不公平的现象等，这就要求土木工程的建筑单位、施工单位和监管单位要联合在一起，做好相互帮助、相互监督，更加的保证土木工程的顺利实施。

1土木工程管理中造价控制问题的含义

土木工程建设是在建筑工程施工过程中相关工程设施所使用的的科学技术的总体，在进行土木工程建设中其与单纯的建筑工程工作存在着较大的差异，主要是利用材料和设备进行相应的建筑工程前期的勘测、设计、保养等一系列的工作，利用相应的技术方面的优势为人们的生活提供便利的基础设施，例如房屋、桥梁、港口、道路等。土木工程的质量与人们的生活联系密切，其工作的顺利进行和质量的提升工作有助于保证人们生活和工作的安全性，减少人们在生活中所面临的自然灾害的威胁。在举世瞩目的港珠澳大桥的建成通车，其可以抵御8级地震和16级台风的侵袭，也就为人们的生活提供了安全保证，同时也是社会经济发展的基本保证工作。在此过程中可能使用较大的资金和技术方面的投入，因此各个环节的把控和预算工作显得尤为重要，这也凸显了土木工程管理中的造价控制工作的重要性。为了在土木工程项目中进行更好的工程推进保证其工程的进度，在开工到竣工后期的全过程之中要进行预算和管理控制的工作，在开工预算、工程进度拨款等一系列环节中加强控制作用，也在工作中增强工作人员的专业化程度使得造价控制工作更加精准化。

2土木工程项目造价控制管理中的问题

2.1提高建设工程施工造价人员素质

土木工程造价工作在建筑工程的整体进行环节中占有着核心的地位，尤其是在日益激烈的竞争环境中显得更为重要。企业的长久发展，也就离不开高素质的人才工作队伍的建设，在土木工程造价工作中也是如此。虽然近年来，土木工程造价工作人员数目增多、素质也大有提升，但是在高级管理人员的培养和工作过程中还存在着许多的欠缺，尤其是在建筑工程管理中的人员流动性强、专业素质不高、对于业务工作不够熟悉，也就造成了土木工程造价工作中的许多问题。因此，在造价工程和管理工作人员的培训工作方面需要加强，尤其需要注意打破教育知识和方法的局限性，使得建筑成本管理工作更加有效。

2.2建筑工程管理与施工不系统

建筑工程项目的管理工作的各个方面都将会影响到建筑工程的成本，在施工的設计、施工等多个过程中施工工程管理工作方面存在着一定的欠缺。在建筑工程的设计阶段中，设计图纸的优化和用料方面的优化，有助于提升工作的质量。在施工过程中，需要严格按照图纸进行相应的施工，以免在工作的过程中出现施工与设计不符的现象出现。但是在现实的建筑工程管理中，我国的造价控制工作体系只重视成本的降低，在成本优化工作方面缺乏工作的力度。

2.3材料的价格波动

市场经济体制之下，建筑工程的原材料受到市场价格波动的影响比较大，在其中原材料价格的变化将会影响到施工管理和设计方的材料选择的问题，如果不能进行及时的信息传递工作，将会对于整体的成本控制工作产生影响。市场的不断变化和建筑工程中的材料质量、等级的要求各不相同，就在成本管理时产生了分歧，因此造价工程预算等工作进行中要进行充足的市场调研和分析的工作，以免产生后期成本增加的影响。

2.4造价控制不合理

土木工程中工程造价工作也是在整体工程进行中的重要性工作，尤其是在进行经济效益提升过程中具有着关键性的作用。在土木工程进行中，工程造价工作中出现的工作误差主要表现在实际支出与预算情况不符，也就使得工程的进度和整体的工程利益方面受到了影响，对于建筑工程企业的长期发展不利，甚至是产生亏损的现象。

造价控制工作落实不到位的原因主要有以下几个方面的内容，第一，新型土木工程建设公司缺乏对于建设工程工作的整体把控，因此在进行预算工作中缺乏对于整体项目的宏观分析工作，也对于后期的招标、投标、建设等工作认识不够清晰。在这样的环境下进行的土木工程建设就容易出现工程造价变高、工期拖延、成本提升甚至是违约赔偿的现象出现，对于企业整体的发展不利。第二，在工程建设过程中缺乏对于材料市场等方面的分析工作，由于缺乏对于市场价格波动的清晰的认识，使得在进行工程中出现预算短缺的现象，进而会引发偷工减料、以次充好的现象，对于工程的质量产生严重的影响。在工程的长期进行过程中会产生不利的影响，也对于用户的安全造成了威胁。第三，在工作中对于造价工程工作的重视程度不高，在进行工程方案的拟定和技术的选择中缺乏对于成本方面的精确分析工作，也就在工程中出现了随意更改原本预算工作的情况出现，也就使得造价控制工作失去了原本的意义，给工程造价工作带来了许多问题。

2.5虚报工程造价

虚报工程造价的行为是一种在工程招标和进行过程中的违法行为，通常指的是在工程材料上以次充好，赚取中间差价的不正当获利的工作行为。这种情况的出现有损工程的质量，也会使得后期工程的运行产生严重的生命财产方面的威胁。施工单位在施工材料使用上偷工减料、以次充好，也就使得工程报表失去了真实的意义，工程造价被抬高。另外出现这种情况的原因还在于工程造价工作人员工作中缺乏对于市场和工程实地的分析工作，采取原有陈旧报表的套用的方式进行工程造价工作，对于后续工程产生十分不利的影响。虚报造价的工作方式是违反了建筑工程工作中的行业规定的行为，其已经脱离了工程生产的第一线，对于整体的建筑工程企业的经济效益产生影响，最终是造价工作人员和财务人员中饱私囊，不利于企业的长期稳定发展。另外一些造价工作人员在对于市场分析之后并没有将实际的材料、设备的情况进行分析，而是利用其中的漏洞为自身谋取不正当的利益，其中出现的官商勾结的现象，更是对整个行业的长期稳定发展产生十分不利的影响，也是一种违法犯罪的行为。

3土木工程管理造价管理要点

3.1提高对建筑工程施工阶段的造价控制

土木工程施工阶段的造价工作，也是在整个工程周期中较长的工作阶段的成本管理的工作，在此过程中也面临着较多的问题，因此需要在以下几个工作方面进行加强，以便获得更好的工程造价的工作结果。第一，加强对于工程分包合同管理工作的重视程度，合同的确立是在工程进行中保证双方或者多方工作权益的基本法律保证。在进行合同的编写和合同中相关条款的确定工作中，要进行合理的责任、权利的分配工作，尤其是在关于资金使用和造价工作管理的方面进行明确的要求，以免在工程进行的过程中出现超支等情况，影响到后期的整体工作收益。第二，加强对于施工过程中的控制和管理工作。因为土木工程的建设周期长，又作为基础工程对于其质量等方面有着较高的要求，因此在施工过程中合理施工方案和施工技术的使用十分重要。在长时间、综合性的成本控制工作中要进行对于工作人员的预算和编制工作的能力提升，也在工作的过程中进行项目成本控制工作，加强全面化、精细化的管理工作。并且做好及时的物资分配工作，使得项目工程的进度和质量得到保证，减少在返工过程中的经济损失。第三，要在现场管理中建立签证制度，尤其在工作中做好现场变更的工作记录，准确分析资金的使用和变化。

3.2提高建筑建设工程造价管理人员的素质

土木工程的管理体系和造价工作的落实，都需要建立在完善的工作结构和高素质的工作人员的基础上进行。尤其是在预算控制、市场分析、现场管理等一系列的工作过程中，管理人员的综合素质与工作质量有着密不可分的关系，在项目工作中合理的成本控制工作可以保证土木工程的顺利进行，也可以进行质量控制等多方面的工作。目前监管不力和缺乏管理的标准、人员工作素质不高等问题都限制了土木工程的造价工作。在高素质工作人员的工作中，应该注意以下几方面的工作：第一，及时进行工作人员的培训工作，建立起完善的工作知识体系。在内部选择培训班的形式进行共同的学习工作，以便进行实际工作中的优秀经验分享和先进管理方法的学习和提升的工作。第二，在日常工作中做好工作人员的业务素质评估的工作，将工作中人才考核制度不断完善，以便促进整体工作人员的工作热情。第三，在进行素质提升方面还可以进行外出学习和参观的方式来进行，在外界发展变化中积极进行社会的融入，不断在造价工作的理念和方法上进行更新工作使得造价工作做到与时俱进的发展，从而促进其水平的提升，拓宽工作人员知识面。

3.3加強管理施工阶段设计变更造价

建筑土木工程的设计工作中，设计工作和后期的设计变更的工作，与整体的施工过程紧密相关。施工阶段的工作水平对于整体工程的质量和效益产生的影响是十分重要的，尤其是在较长的施工中受到外界市场的影响和价格波动等方面的工作，投资成本和设计工作方面也可能出现变更和优化的工作。第一，在进行施工图纸的检查和复核过程中要更加细致，在图纸中进行明确的交工时间、材料信息等方面的标注，并做好技术交底的工作，以便在工作中进行更好的工作落实，一旦发生成本估算与实际工程不符的情况要及时的查明原因进行分析。第二，在现场工作过程中的现场签证和工作变更要进行严格的审查，因为现场工作变更和签证的工作虽然不可避免，但是其会增加成本的负担，因此对其要进行严格的控制的工作，尽可能减少其对于建筑土木工程的影响。第三，施工实时控制工作的基础数据来源于现场，因此在成本控制人员的工作中，要进行施工现场的分析和收集数据的工作，以便基础工作更加扎实。

3.4完善预算编制

施工过程中的人员成本和材料物资的成本都是一笔较大的支出，因此预算编制工作的重要性就凸显出来，需要进行成本工作的分析和审核，使得在预算编制过程中更加规范。在预算编制工作中，工作人员要加强其指标的学习和分析的工作，使得对于当地材料的价格和工艺流程等进行全面的分析工作，使得预算编制工作更加符合土木工程的实际的需求，也需要进行全局性的考虑进行成本的控制工作。

3.5使用建筑机械设备

随着科学技术的发展，在施工领域的机械化、自动化、智能化的建设也是目前土木工程建设工作的重点，在造价工程中可以通过对于机械设备的合理安排和分析的工作，减少工作方面的成本也进行施工效率的提升工作，从而促进施工项目的综合效益的提升。

3.6建立健全造价资料的信息化管理库

建筑工程造价信息库和信息平台的建立工作使得在造价工程进行中可以对于工作中的相关信息进行及时的获取，也在公共信息平台和信息管理库建立的过程中进行设计、建造、造价等工作部门的密切合作，使得在工程建设和工程造价工作中的相应工作部门能够进行更好的协调性工作，使得信息的来源广泛也更加具有精准性。合同管理、工程变更、造价管理等全过程信息管理使得在应对市场波动等外界环境变化过程中，成本控制工作具有一定的适应性，符合市场的实际需求。

3.7加强工程造价的风险评估

土木工程建设的项目管理中，要进行科学的风险评估和防范的工作。信息化技术持续加深，完善风险信息系统能使建筑工程风险获得较大呈现。如若风险信息系统能高效稳定安全运行，其能使工程监理风险遇到突发状况时做出有效防范和管理。鉴于此，要强化升级风险信息系统，加强监视，有效对风险影响进行控制和削弱。针对此状况，要优化重视升级项目管理文件实施内容，根据工程实际建设状况，结合工程气候状况、地形条件和原材料市场对风险进行有效了解，收集风险产生的各类因素，确保和实际工程现状进行有效融合，细化风险因素，对发生风险概率高隐患大的因素进行关注，对其产生风险因素进行仔细深入研究，制定科学合理的防御手段和实施措施，确保有效降低企业内部经济损失。

3.8工程造价全过程管理能力的进升

全过程成本管理工作的落实，有助于在现场管理分析的过程中进行精准的把控工作，新型造价方法的使用也为造价管理工作的进步提供了动力。造价工程师根据实际工作所需的材料、机械、人力等方面的价格、税率等进行详细的计算工作，使得造价工作人员的工作不断细化。同时造价工作人员的素质和经验方面还需要迸一步的提升，落实好工作人员的相应考核的工作制度，使得工程造价工作的质量进一步提升。

3.9项目竣工阶段的工程造价管理

竣工阶段的工程造价工作也就是对于整体工程的进行核算，也是在为后期的工程造价工作提供经验方面的积累，在最终核算中进行深入的数据分析和整理也就是对于整体工作的总结。

结论

综上所述，土木工程建设是基础建设行业的重要组成部分，在建筑行业发展中起到了稳定的基础作用。在建筑企业的土木工程造价中进行的控制与管理的工作，需要针对施工项目的具体情况进行具体的分析，使得企业和项目的综合发展能力提升，也促进整体工作效益的提升。

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