秦安国

摘 要：服务窗口单位是维系党和政府服务民生的前沿阵地，新时期党建工作给窗口部门提出了新的要求，党要管党、从严治党应有新的探索方向。窗口党支部是党联系服务群众的“神经末梢”，窗口党建工作成败直接关系到民生大计和群众切身利益。

关键词：窗口;党建;民生;服务

面临全面深化改革、政府职能转变和简政放权的背景，新时期下服务窗口单位是维系党和政府服务民生的前沿阵地，也是最直接体现党和政府形象的部门，集中体现执政为民科学理念的重要场所，直接关系到民生大计和群众切身利益。我们要坚持把抓好党建作为最大政绩，切实履行管党治党责任，充分发挥窗口一线党建工作优势，推动各项业务工作有序开展，实现互促进、共发展、相融合。

一、主要做法

一是坚持“两学一做”标杆工作法。窗口部门是面向千千万万群众的场所，社会层面要求其优质服务的期望值很高，要加大对社会保障、就业创业、不动产登记、房产交易、地税等与群众联系紧密的重点窗口单位的管理力度，树立全意全心服务群众为主旨意识，注重典型教育，发挥党员示范带头作用，积极传递正能量，扎实推进党的群众路线、“两学一做”学习教育常态化制度化，着力加强党的基层组织建设，为改革发展稳定提供坚强有力保证。窗口单位要落实党建工作第一责任人的责任，制定《党建工作责任书》、《党风廉政建设责任书》，形成党建工作“一级抓一级，层层抓落实”的工作常态机制。建立健全专门的党组织机构，并设立专职党务工作者，确保党员有人管、教育培训有人抓、组织活动有人搞。加强窗口作风建设，发扬苦干实干精神，认真贯彻落实中央“八项规定”、省市“十项规定”以及党风廉政建设责任制，严格对照作风效能目标考核的要求，坚决杜绝“四风”问题反弹，强化言必信、行必果的执行力，培养“能干事、会操作、善服务”的窗口队伍。

二是强化“便民服务”一线工作法。服务是基层组织的主业，这个主业要细化到党支部，进一步改进党支部的领导方式、工作方式、活动方式，尤其要改进窗口工作效能，把管理职能逐步转化为服务职能，把维护群众利益、满足群众需求作为基本职责，更好地服务改革发展、服务百姓民生、服务党员群众。进一步完善“服务承诺制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度，坚持推行“白加黑”延时服务、周六值班制度，不断拓展服务功能，切实减少群众办事时间，多源头杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。推进窗口党员“先锋亮绩、积分管理”工程，坚持从严管理与有效激励相结合，建立定性和定量相结合的考评办法，将党员义务明晰化、先锋评价公开化、考核评价定量化，切实加强窗口党员队伍日常教育管理。正确引导网络舆情，及时解决群众合理诉求，有效化解社会矛盾，提高群众满意度。积极打造窗口党员示范岗，发挥党员的先进模范带头作用，不定期开展党员志愿便民服务，搭建党与群众的“连心桥”。

三是构建“丰富载体”创新工作法。加快窗口单位服务型党组织的建设，着力打造人民满意的窗口服务品牌，努力做到 “一窗口一特色”的党建品牌集聚效应，达到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目的。充分利用“互联网+”手段，推行“e办事平台”，实施流程再造，不断简化办事程序，缩短办事时限，提升窗口服务效能。做好“三亮三比三评”工作，窗口党员亮标准、亮身份、亮承諾，比技能、比作风、比业绩，并接受群众评议、党员互评、领导点评，公开服务承诺和办结时限，推行“一站式”便民服务，不断提升和拓展服务内涵和层次，抓好为民办实事工程，切实打通联系服务群众“最后一公里”。大力推行“党员活动日”以及 “三会一课”制度，严格党内组织生活，推进党员组织生活规范化、常态化、长效化。开展“送法律进工地进社会”等丰富多彩的党员志愿者服务活动，推进“文明共建”、“结对共建”和“党员进万家”等活动，进一步构建基层窗口党组织和广大群众结对帮扶体系。同时，要开展创建“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，丰富党内活动，拓宽服务领域，丰富完善服务制度，全面提升窗口单位党建工作科学化水平。

二、下一步打算

主要有两方面：一是深化服务型党组织建设。建设“双强六有”基层服务型党组织建设是新时期党建工作重要的主题，要围绕“民生党建”理念，将惠民服务延伸到窗口一线，创建“党员先锋示范窗口”，简化窗口政务办事程序，提高群众办事效率，不断推进党的作风建设。全面贯彻落实“效能革命”的各项要求，把效能建设作为保持党的先进性、纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。夯实窗口党建基础，层层落实党建责任，实现窗口党建优质服务与“两学一做”专题教育高度融合，全面提升社会民生服务保障水平。

二是增强党建工作融合度。坚持窗口党建工作与窗口业务工作紧密结合、相互促进，不断增强事业发展的动力与活力，是窗口党建工作的出发点和落脚点。关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。根据窗口业务工作的目标任务，明确党建工作的内容，围绕业务工作，落实保障措施，把业务工作的难点，作为党建工作的重点，紧扣业务抓党建、抓好党建促发展，以业务工作成效检验党建工作实效。大力宣传窗口工作中涌现出来的先进典型，及时总结各地各单位好的做法和经验，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。