余一鸣 刘涛 崔世佳 何慧玲 周瑞丹

摘 要：目的 为提高成人高等教育的教学质量，推动成人高等教育的可持续发展，建立在学校教学质量监控体系整体框架下建立并运行，各方共同参与的教学质量保障机制、健全高等学历继续教育教学质量监控体系，是各高校成教管理者必须思考并实施的工作。方法  本文以应用型医学类本科独立学院为研究对象，通过认真研究分析制约成人高等教育教學质量的因素。结论  以此提出建立一套科学并行之有效的成人高等教育教学质量监控与保障体系的措施和建议。

关键词：应用型;成人高等教育;教学质量;体系构建

成人高等学历教育是我国推进构建终身学习体系的重要工作与组成。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家教育事业发展“十三五”规划》和党的十九大报告等政策的指引下，我国的成人高等教育作为我国高等教育的重要组成部分之一，为社会经济的发展、人才的培养和社会稳定做出了巨大的贡献。但是随之而来的高校成教数量与规模的急速扩张、生源大量增长，已经导致了成人高等教育质量下降，社会认可度降低[1]。

学历提升作为医药卫生从业人员的“刚需”，对应用型医学类院校，尤其是对提高成人教育教学质量的保障提出了更高的要求，构建成教教学质量监控体系则是提高医学成人教育教学质量的重要途径，探索构建科学合理的教学质量监控体系，是促进成人教育教学质量不断提高的重要保证[2]。本文将从成人高等学历教育的教学质量提升方面，讨论如何才能构建科学并行之有效的质量监控与保障体系，以此来提升成人高等学历教育的教学质量，推动成人高等学历教育的可持续发展。

1 造成成人高等学历教育教学质量下降因素的分析

1.1 重普通高教， 轻成人高教

普通高等学历教育是目前高校办学的主要渠道和方式。但随着国家政策的指引，各有能力进行成人高等学历教育的高校成教的办学规模不断的在扩大，甚至很多学校成教学生人数已经占到了全校在籍生总数的半壁江山[3]。据调查，在成教的办学与管理过程过，很多高校成人教育的质量监控、教学改革等方面已经出现了严重的流于形式、浮于表面等问题。在这种情况下，合理规划配置教育教学资源，严抓成人教育教学质量，就成了各个高校面临的重要问题。

1.2 重经济效益，轻质量保证

不可否认成教的办学可以带来巨大的社会效益和经济效益，因此，很多高校就把开办成人高等学历教育作为学校创收的一种手段，并且不顾自身的办学条件而去进行盲目招生，扩大办学规模。为了扩大生源，有的高校把成人教育的招生工作承包给个人或机构，机构在宣传中甚至承诺只要缴费一律毕业。没有教师上课，没有质量监控，教学计划、课时随意调整，考试舞弊严重，学生来上课与不来上课一个样，这样的成教学习当然毫无教学质量可言。

1.3 重规模扩张，轻内涵建设

成人高等学历教育的办学先天就具有开放性、灵活性的特点。不少高校在成人高等学历教育的办学过程中，在设备、师资都缺乏的情况下 ，不经过专家论证，盲目的开设新专业， 随意扩大招生规模。成教管理部门也缺少完善的规章制度进行教学管理， 或者不能严格落实。面授教学学生到课率低，管理松懈，一切只为应付考试。这种不负责任的教学行为，已经严重违反了教学规律， 从而影响到成教的教学质量[4]。

2 建立成教教学质量监控与保障体系的构思

成人高等教育教学质量监控保障体系，必须是在学校教学质量监控体系整体框架下建立并运行的，应包含教学质量监控保障机制;教学质量监控保障措施;教学质量评价的渠道、方式;对学生学习效果的分析机制、方式等几个方面组成。体系涵盖教学、考试等主要教学环节的质量监控。

2.1 教学质量监控保障机制

成人高等教育的教学质量监控保障机制应主要由组织保障机制、标准保障机制、制度（措施）保障机制和信息保障机制组成。

组织保障机制包含了包括校级组织保障、督导组织保障和利益方组织保障。各高校的成教学院应总体负责教学质量监控的计划、指挥、调控、总结和反馈，并落实校级层面的监控措施，研究解决教学质量监控工作中发现的问题。在总体框架下院系负责教学质量监控的统筹、协调，并根据专业特点计划和实施专项监控措施，负责教学质量监控措施的具体落实。并在学校层面和院系层面分别成立教学督导组严，从不同角度进行日常教学工作检查，对影响教学质量的问题进行专题研讨并提出改进意见和建议。同时校内相关利益方（学生、教师、教学管理人员）和校外利益方（上级管理部门、学生所在单位、毕业生等）通过相应渠道或方式对教学质量进行监控。

标准保障机制包含国家标准和校级标准（或指标体系、规定等），这些标准为教学质量监控提供依据和准则。国家标准中《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》、高等职业学校专业教学标准（试行）》等标准为成教人才培养提供了依据。在学校层面更要制定合理的教学计划和管理规范等标准对成人高等教育各专业、各门课程、各个教学环节的教学质量起到监控和保障作用，为教学、考试等主要教学环节的质量监控提供依据和准则。

制度（措施）保障机制包括对参与教学质量监控各方职责的界定和对各主要教学环节质量保证的规定。整体从教学过程、教学管理、学习质量和教学基本建设等方面对教学工作质量和教学环节质量进行监控。制度的严格执行对指导参与教学质量监控的各方在教学质量监控中各个环节应担负的责任或具体工作有着重要意义。

信息保障机制包括信息收集、分析评估和信息反馈三个部分，及时发现问题、督促整改。信息收集渠道主要来自于多层次听课、教学检查以及督导检查、学生评教、教师评学、各级各类座谈会等。根据所得信息，依据标准系统进行分析评估，做出结论、解决办法或处理意见。如开展教学差错及教学事故认定等。并通过各种渠道收集的教学信息，经分析评估后及时反馈给相关责任人或责任单位，主要反馈渠道为发布教学检查情况通报。

2.2 教学环节的质量监控保障措施

学校层面严格实施教学督导制度，各级督导组负责对教学活动进行定期或随机的质量监督检查，深入课堂听课评课，了解和掌握一线教学情况及教学条件及时与授课教师和学生交换意见，将所发现的问题反馈到相关部门并督促解决。

实施学生评教制度，各高校成教学院组织学生开展评教工作。评教方式课采用学生座谈会或网上评教。通过学生评教引导教师更加关注学生的需求，进行教育教学改革，不断提高教学水平。

实施教师评学制度，组织每学期开展评学工作，进行班风、学风和学生学习效果的评价，以此引导教师关注学生学习状态，重点培养学生学习的自觉性和自律性，使其养成良好的学习习惯。

实施教学检查制度，通过各级教学管理人员检查、教学督导组巡查、召开座谈会等方式收集教学信息，对每位教师和其归属的教学单位教学工作做出公正、客观、准确的评价与反馈。每学期期中集中反馈教学检查情况和整改要求，各院系根据反馈结果做出相应整改，以提高教学质量。

各院系在成教学院的资质下对考试环节的质量监控也应落到实处，对学生考核成绩及试卷进行全面分析总结及反馈，并在此基础上制定改进教学工作的措施。

3 总结

成人高等学历教育质量监控与评价体系的设计与构建是涉及教学中各个环节的复杂的系统工程。在整个質量监控与保障体系中，成教的实践教学监控与评价更是一个非常薄弱的环节，改革中会面临着管理体制的漏洞和思想观念的束缚。但是随着大家对成教教学质量的关注，随着教学改革的不断深入和社会对人才素质要求的提高而日趋完善教学质量监控与保障体系。体系的构建需要利用到各种教育教学技术与手段，结合成教学生的特点，建立畅通快速的信息反馈通道，从而来适应不断发展变化的成人高等学历教育改革形势。经过各高校多年来进行的成人高等学历教育办学实践与经验，随着国家政策、地方经济发展需求、高校办学环境的不断改变等因素的影响下，各高校的成人高等学历办学已经逐步意识到了教学质量监控与保障体系的重要性，并且在发展过程中进行了逐步的改进。

成人高等学历教育必须要根据各高校自身的办学特色，建立健全系统、科学、有效的教学质量监控与保障体系，从而提高成人高等学历教育的教学质量，为地方的经济建设和发展输送出更多的应用型高质量的优秀人才，只有经过一系列的改革实践，成人高等学历教育才能走向可持续发展之路，实现教育效益、社会效益的双赢[5]。参考文献：

[1] 袁义山.成人高等教育教学质量监控与保障体系研究[J].继续教育研究，2011（03）：12-14.

[2] 覃兵，寇炜萍，赵苓妃.成人高等教育教学质量监控方法的优化研究[J].湖南第一师范学院学报，2010，10（01）：31-34.

[3] 徐海波.高职院校成人教育教学质量监控体系建设的思考[J].科技资讯，2014，12（35）：202+204.

[4] 戚永祥.关于普通高校中成人高等教育的质量监控[J].盐城师范学院学报（人文社会科学版），2003（02）：116-119.

[5] 江云，李波.成人学历教育教学质量监控体系研究[J].学术探索，2010（02）：107-110.