任慧婷

摘要：分析了“双师型”教师的内涵及核心要素，总结了我省目前中等职业教育“双师型”教师队伍建设中的主要做法与困惑，列举了澳大利亚职教师资培养的特色，得出了对我省“双师型”教师队伍建设的几点启示。

关键词：中等职业教育;双师型教师培养;TAFE模式

“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。”建设一支符合中等职业教育以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的“双师型”教师队伍，是培养社会所需要的技术技能型人才的关键。鉴于不久前在澳大利亚对职业教育的考察，结合澳大利亚职教师资队伍建设的特点及经验，谈一些对我省中职“双师型”教师队伍建设的想法。

一、“双师型”教师的内涵及核心要素

关于“双师型”教师的内涵，不同学者的理解也不尽相同。目前，学者们较为认同的观念是：“双师型”教师是具备除教师职称以外的、与其所授专业相关的资格证书或相关从业经验，即“教师职称+专业认证+专业经验”的综合型人才。这从根本上体现了“双师型”教师的本质特征。“双师型”教师的核心要素，国际上普遍认为应包括专业知识、专业技能（能力）、专业实践（表现）、专业性情（品质/师德）等方面。从宏观上讲，教师应当兼顾理论与实践两大领域方面的基本能力标准，另外，还要兼顾行业领域内相关的知识、技能等方面。从微观上讲，每一层面还应包括其要具备的知识维度、技能维度、非智力因素维度，体现了“双师型”教师在教育教学过程中应当具备的与教育相关、与特定专业相关的知识、技能、非智力因素等方面的具体要求。

二、当前我省中职“双师型”教师队伍建设的主要做法与困惑

为更好地推动和加强我省中等职业学校教师队伍建设，进一步促进职业教育水平提升、科学发展，河南省教育厅编制了《河南省中等职业学校教师培养培训规划（2016-2020年）》，多措并举、创新机制、加大投入，以建设高素质专业化“双师型”教师队伍为目标，大力实施“河南省中等职业学校教师双师素质提高计划”，以提升教师专业素养、优化教师队伍结构、完善培养培训体系为主要内容，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，重点实施全省中职教师企业实践项目、全省中职“双师型”教师培训、河南省中等职业学校“双师型”教师认定等工作。这些措施极大提升了全省中职教师的实践能力和综合素质。尤其是企业实践部分，采用多种形式帮助教师提升：一是结合职业技能竞赛去实践。通过把职业技能竞赛项目与企业实践内容挂钩，让实践教师了解竞赛规则，熟悉操作规范，掌握专业技能，利用企业实践打好服务职业技能竞赛的基本功。二是结合职业资格认证去实践。在企业实践中积极为教师提供职业资格认证服务平台，打造更多职业教育需要的“双师型”教师。三是结合教学案例设计去实践。理论与实践结合、实践与教学结合、教学与案例设计结合，让实践教师带着问题下企业、带着任务去学习、带着成果回学校、带着案例进课堂。四是结合专业建设和课程改革的任务去实践。把专业建设和课程改革的任务带入企业去实践，积极探索深化校企合作、产教融合的新途径、新思路、新模式，让职业学校教师与企业技术工人、一线师傅结成帮学对子，共同研讨教学案例、完善教学方案、开发校本教材，让学生掌握更符合企业用工需求、最前沿先进知识和技能。五是结合自己的职业梦想去实践。“实现职业梦想、成就出彩人生”是教师的职责所在。六是结合创新发展去实践。为适应“大众创业、万众创新”、弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，鼓励企业在教师到岗后组成“创客班”，让教师们自由结合，参与设备的研发、设计与制作，使教师开阔眼界，更新理念，激发创造力，进一步转变教学观念，增强职业自信心。通过企业实践专项培训，老师们普遍反映：一是明确了培养学生的目标和方向。教师认为，参加企业实践锻炼最大的收获，就是了解了企业用人标准和需求，熟悉了专业建设和发展，掌握了相关知识和技能，明确了培养目标和方向。二是助推教学改革的步伐。老师们通过与工人们一起进行车间实践，感受企业文化、车间文化、班组文化，熟悉企业生产作业流程和安全操作规程，更加深切地感受到了日常教学和企业实际工作之间的差距，重新认识了课堂教学与企业岗位用人标准之间的匹配性，大多数教师对于自己所教的专业有了新的认识，对于今后的教学方法、教学模式、教学手段有了新的思考。为规范有序地开展这些工作，河南省教育厅、河南省人力资源和社会保障厅及河南省财政厅还联合出台了《关于印发<河南省中等职业学校专业骨干教师省级培训项目管理办法>等三个文件的通知》。这些举措，推动了职业院校“双师型”教师规模不断扩大，“双师”素质持续提升，“双师”结构逐步优化，为职业教育快速发展提供了有力的支撑和保障。

但與此同时，我们也清醒地看到：当前职业教育的蓬勃发展与“双师型”教师队伍建设的迫切需求相比，“双师型”教师标准及体系的建设仍有待于健全和完善，导致问题产生的根源是多方面的，其中机制缺失是根本原因。具体表现在：一是“双师型”数量远远不能满足实际需要。当前我国中职学校师资准入制度与普通高中大致相同，缺乏对入职教师专业实践技能与实践经历的考量，导致许多教师先天不足。再加上后期对专业教师专业技能培训的指标有限、时间有限、企业有限、专业有限、经费有限等原因，无法满足广大教师提升实践能力的需要。二是评价方式不能突出职教特征。当前我省中职教师评价制度、考核制度和职称晋升制度与普通高中大体一致，主要考查教师的学历、课堂教学组织能力及科研成果情况，对教师的专业实践能力、企业行业经历要求不多，仅仅局限于是否具有专业技能证或“双师证”。三是培训效果与预期存在差异。当前组织职业学校教师到企业实践是我省职业学校专业课教师在职培训的重要形式，也是提高教师专业技术水平和实践教学能力的有效途径，但普遍存在校热企冷现象，培训效果不佳。根本原因是合作机制的缺失，企业缺乏动力。企业界认为，承担职业学校教师培养将会干扰企业的正常生产，企业还会担心实践期间教师人身安全问题、技术保密问题等。实践教师本身也存在个体差异，知识掌握情况、专业实践能力、学习目标等都不一致，给培训增加了难度。再加上企业是生产经营性单位，对于教师培训目标制定、教学方案设计、课程开发等深层次培训管理环节的要求理解不够到位，或也没有精力过多关注等诸多原因，最终导致与预期培训目标存在一定距离。四是除了财政部、教育部实施的中职教师企业实践项目以及由河南省财政保障的我省中职“双师型”教师培训项目以外，基本没有建立校企合作培养“双师型”职教师资的资金投入机制。经费的缺失，无法调动企业、学校、教师的积极性，导致“双师型”教师培养脚步迟缓。

三、澳大利亚职教师资培养特色

澳大利亚职业教育处于世界先进水平，值得学习借鉴的不仅有TAFE模式，更有极具职教特色的师资培养模式。

（一）师资队伍的构成

澳大利亚职业教育师资大多数集中在TAFE学院和从事职业技能和培训教育的其他培训机构。主要有：永久教师、临时教师、兼职教师、按小时计费的教师等几种形式。永久教师相当于我国的正式在编教师，又分为全职和非全职两种，非全职教师与全职教师的区别在于每周工作的时间不同，少于一定工作时间的教师称为非全职教师。要想称为全职教师需要经过一至两年的试用期才能被录用，表现突出的教师以后还可以进一步提升或调任，这部分教师有明确的工作量、薪酬、养老金、休假等，学院不能随便解雇。临时教师则是根据每个学院的不同需求聘用的，聘期内双方在在合同中规定清楚权利和义务，聘期结束，合同解除。按小时计费的教师则是针对一些特殊情况，为弥补教师的不足聘用的，对于这部分教师按照小时给予一定薪酬，标准一般略高于澳洲普通薪资。近几年，为了更好地适应国内行业的不断变化，TAFE学院的合同制教师以及为解决短期专业培训需要的临时教师数量日益增多，而雇佣的终身制教师越来越少。

（二）严把入口关

澳大利亚职业学院（TAFE）的教师有专职和兼职两种，人职选聘标准一样。所有老师要通过公开招聘，通常在网上公布招聘信息，有招聘单位成立专门的评估机构进行遴选。未被录用的人员可以向有关政府部门进行上诉，在所有上诉程序结束后，最终确定录用人员，并由政府进行公布。具体来讲，首先，教师要按照要求填写履历表。其次，还要求到警察署开具无暴力、无虐待未成年人的记录证明。第三，教师至少要有相关专业大专以上（比学生高一个级别）文凭和教师资格证书，即澳大利亚资格框架体系中“培训与评估”四级资格证书。工艺性较强的专业要求至少要有3-5年行业工作经历，有的甚至要求8-10年。第四，填写评估机构给出的答卷。内容涵盖：学历，行业相关经历，证书，保持专业先进性的证明，组织安排能力，团队合作能力，有效沟通能力等。第五，提供两名以上的证明人来证明该申请人所有信息的真实性及申请人的能力或水平。

（三）稳定的薪资

TAFE学院对各类教师的薪酬、养老金、休假等作了具体规定和要求。招聘单位会和教师签订合同，确保聘任期间的福利待遇、工资薪酬、假期等，合同有效期大致2-3年，期间还将根据情况调整。如果是聘任的兼职教师，则按照小时付费，每小时的工资要比专职教师高一倍多。为吸引更多优秀人才到职业学校从教，澳大利亚规定职业学校教师参加的有关提升技能的培训费及参加研讨的会议费等花销，可在年底抵扣个税。

（四）教师的培养

澳大利亚职业教育师资培养方式主要有三种：大学培养、社会选聘和在職培训。专职教师通常由高等教育学院和大学来培养，主要的培养方式叫“平行法”。这种培养方法从上世纪90年代中期开始在澳洲流行，主要突出能力本位理念，采用模块化授课，学生有充分的自主性。而兼职教师一般来源于各行业、企业中的优秀专业技术人才。这部分人不能直接上岗，必须要到高等教育学院接受1-2年师范教育或是通过培训包的系统学习获取四级教师资格证书。澳大利亚职教教师资格标准培训包由55个能力单元和8个能力模块（教学环境协调能力、教学设计能力、课堂授课与促进学习能力、考评能力、培训咨询服务能力、管理与质量服务能力、语言和数理表达能力、其他通用能力），可以有效帮助教师资格证申请者提高授课能力和学生评价能力。另外，不管是专职还是兼职，澳大利亚政府很重视职教师资的培训工作，为教师建立档案，帮助他们做好教师的专业发展规划，其中保持职业学校教师的职业技能水平不断提升是澳大利亚职教师资的核心理念。为此，澳大利亚许多州都出台了一系列政策措施。鼓励教师进修！一些综合性大学开设了灵活多样的培训班，帮助教师获得文凭、学位课程及相关证书;可在行业兼职：很多职业学校教师在教学的同时也在行业兼职，或返回行业参与项目以保留行业工作经验;利用假期进行专项提升：针对教师本人的不同需求，参加各类继续教育活动，如培训班、研讨会、论坛、讲座以及到行业企业锻炼等，全球游学计划、TAFE内部商务操作等;鼓励教师参加各种职业竞赛：教师直接参加竞赛、成为各种比赛的裁判或教练等。

四、对我省“双师型”教师队伍建设的启示

（一）树立正确的观念，强化校企合作

对职业学校的教师来讲，企业的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势、技能要求、用人标准、管理制度、企业文化等都是要学习、要了解的，不能再将企业与学校割裂起来，单纯地把企业仅仅当成是生产部门，而不是学习的地方，职业学校的教师必须对企业释放的信号高度敏感。

（二）建立中职教师准入机制

澳大利亚职业教育教师准入条件非常严格，教师准人程序非常完整，特别重视教师资格认证和实践技能培养。鉴于此，应逐步改变我国当前职教师资准入机制，完善考证方式。例如，建议中小学教师资格证单设中等职业学校教师资格证序列;建议对申请中等职业学校教师资格者，需提供在企事业单位考察、调研或学习经历证明，时间累计不少于6个月，对申请中等职业学校教师资格者，在笔试环节除考查综合素质、教育知识与能力、学科知识与教学能力等科目以外，还应考查职业教育相关知识点，增加职业意识或态度、职业生涯规划等方面的内容，了解职业教育的特点;建议对申请中等职业学校专业课教师资格者，增加实操考核环节，已获得专业相应职业资格证书者，可免予实操考核。 （三）加强‘‘双师型”教师队伍建设

一是鼓励学校、教育行政部门加大校企合作力度，积极开展多渠道、多形式的师资培养。二是加大职业学校师资培养经费投入，完善经费拨付政策。建议给予地市、学校一定政策支持，培训项目及培训资金继续向农村职业学校和贫困地区倾斜。三是要建立“双师型”教师标准资格认证制度的质量保证体系。建议成立独立的第三方机构，由行业、教育、企业、人事等多方专家组成评审机构，定期对“双师型”资格认证制度进行专业有效性检查和审核，帮助“双师型”教师更加明确自我发展目标，对教学水平及专业水准及时进行诊断，从而促进“双师型”教师标准资格证书制度的科学性和权威性。根据这一评估结果，学校也可酌情决定是否对教师进行续聘。

（四）尽快建立一套科学合理的兼职教师选聘管理制度和机制

既要保障兼职教师应有的各种待遇，同时要清晰规范兼职教师的责任和义务，专兼职结合提高我国职教师资队伍的质量和数量。

（五）调动企业在产教融合校企合作过程中的主体作用

一是建议政府积极制定支持产教融合校企合作的政策，在税收、融资等方面给予帮助。设立“职业教育产教融合校企合作奖励资金”，对在推进产教融合校企合作过程中，做出突出贡献的优秀企业进行补贴和奖励。同时，建议地方政府建立接收学生实习和教师企业实践成本补偿机制，按照实习人员数量按月给予补贴，以减轻企业在开展校企合作过程中的负担和投入，从而有效调动企业参与产教融合校企合作的积极性。二是建议省政府建立产教融合企业认证制度，开展省级产教融合试点认定工作，统筹多种资源，重点支持具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地，推动高质量职业教育发展。

参考文献：

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