朱晋贤

摘  要：现代奥林匹克运动经过百余年的发展，对世界体育的进步起到了举足轻重的作用，对整个人类社会的经济、政治、教育、伦理、哲学、美学和新闻媒介等重要领域也产生了极其广泛而深刻的影响。但奥林匹克运动的发展并非一帆风顺，一百多年来它面临过种种困难和挫折，甚至几度陷入危机，曾经的掌上明珠现成为了各国眼中的“烫手山芋”。本文对当下最突出的问题即奥运会申办遇冷进行探究。分析申办遇冷的原因，为解决奥运会申办遇冷问题提出建议。

关键词：奥运会;申办遇冷;产生原因;解决措施

中图分类号：G80        文献标识码 ：A      文章编号：1002-7475（2019）07-006-01

1奥运会申办遇冷的原因

1.1申办和筹办成本高

据统计数据可知，从1960年罗马奥运会至今，几乎每一届奥运会都会超支。即便是那些已经举办或正在筹备奥运会的城市，同样面临着耗资大的压力。在2020年和2024年夏奥会，以及2022年冬奥会申办过程中，均出现过多个申办城市中途退出的情况。规模大、成本高、筹办难度日益加大，是近年来申奥遇冷的主要原因。

1.2缺乏民众的支持

长期以来，国际奥委会和举办奥运会的经费来源，主要是靠私人赞助和举办国财政补贴，常常捉襟见肘，出现尴尬局面。在第21届加拿大蒙特利尔奥运会上，因财政运作失利给民众留下了“蒙特利尔陷阱”的阴影，世界各国对举办奥运会谈虎色变。蒙特利尔举办的第21届奥运会耗资巨大，给国家和地方背上了沉重的经济负担，其所欠的债务需要当地的纳税人在2003年才能够还完，被人们戏称为跨世纪的纳税。又如莫斯科舉办第22届奥运会耗资更是高达90亿美元。于是负债累累、投资巨大的阴影笼罩在申办者和当地民众的心头，对于申办的热情开始回落。这样的奥运会仿佛是一只烫手的山芋，谁都不敢轻易地去碰。

1.3腐败行为的存在

国际奥委会对奥运会举办城市的遴选事宜做出了明文规定：国际奥委会委员在对申办国进行访问和考察之后，在举行的全会上通过秘密投票表决，确定最终的承办国家。奥委会委员手中的这一张选票就成为申办国关注的焦点，有的国家开始在国际奥委会委员身上动起了脑筋。在国际奥委会委员对申办城市进行访问和考察期间，有些申办城市使尽浑身解数，对委员们极尽奢华地款待，送各种礼品、钱物，免费豪华旅游等，以拉更多的选票。导致申办城市的费用也随之扶摇直上。

2申办遇冷的解决措施

2.1提高政府公信力和尊重民众的意愿

要得到民众的信任首先就要政府出台积极政策和采取有效作为。提高政府的公信力，打造以民为本、高效廉洁的政府。明确自己的职责所在，即通过举办体育赛事给民众创建一个和谐、民主、健康的社会环境。其次加强对奥运会的积极方面进行宣传，进行舆论管理。重点宣传大型体育赛事能推动城市发展，提升城市形象，完善城市基础设施，能营造一个更优质的社会环境，来增强市民的认同感，争取得到市民最大程度的理解与支持。最后要尊重民众的意愿，做好赛前的民意评估，遵从民意的呼唤。建立以尊重民意为核心理念的制衡机制，提倡理性办赛。同时应赋予市民参与国家决策和监督政府运行的权利。

2.2降低奥运会申办和运行成本

在世界经济整体乏力的大背景下，奥运会的申办和筹备需要更加注重成本控制。首先在申办前，国家应整合人力、智力、财力资源、各领域的专家等对赛事的办赛条件、内外环境、资金投入、效益评价等方面进行科学预估，降低办赛风险。同时在申办和运行过程中要秉承开源节流理念，改进奥运会申办流程，最大限度节俭开支，严格杜绝腐败行为的产生。在运行过程中，场馆筹建、基础设施等方面进行科学、合理规划。充分调动社会资源引入资金，增加与公益性组织的合作，保证办赛质量的前提下最大限度减少办赛投入，还可以允许多国或多地区联合申办。其次科学的规划场馆布局，加强赛后场馆的综合开发、利用。将可持续的理念贯穿于其中，让场馆可再循环利用，继续发挥它的经济价值。这样就能在一定程度上降低办赛的成本。最后开展不同形式的赛事包装、宣传推广、对电视转播权、特许经营产品进行转让，通过互联网制定更灵活的购票策略。还可以利用体育赛事的发展带动旅游业的开发，带动相关产业的发展。总之对奥运会申办和运行过程进行科学管理，可以有效降低奥运会申办和运行成本。

2.3改革奥运会主办城市遴选程序和合理分配政府权力

首先制订遴选的新方案时，不允许国际奥委会委员访问考察申办城市，也不允许申办城市代表拜访国际奥委会委员。这样既可使申办城市节约一笔接待费用，又可在一定程度上防止腐败现象的发展。其次各国政府在承办大型体育赛事过程中合理分配手中的权力，积极调配资源。由原来政府为主导、市场为辅的办赛形式，转向政府与社会共同参与大型体育赛事市场开发的轨道上来。通过政府和社会的有效互动，开展双向监督，加强赛事组织主体的自我监控能力，防止腐败、违法乱纪等越轨行为影响赛事的整体进程。

3总结

目前奥运会的申办出现遇冷的状况，主要原因是申办和筹办成本高、缺乏民众支持，加上腐败行为的存在，让曾经的掌上明珠成为了各国的烫手山芋。但是我们不得不承认奥运会在整个人类社会发展中的巨大作用，对举办国仍有极大的经济、政治、文化、社会等效益。

参考文献：

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[2]徐飞鹏.2022年冬奥会申办工作总结大会召开[N].北京日报.2015-10-11（001）.

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