史玉双

摘要：本文简要介绍了湖南省青羊湖国有林场二分场森林防火设施建设基本情况。

关键词：湖南省青羊湖国有林场;森林防火;设施建设;规划

中图分类号：S762.3       文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2019）08-0125-04

1 基本情况

1.1 地理位置

湖南省青羊湖国有林场二分场位于宁乡县西北部，场内大小山峰系雪峰山余脉延伸，国有面积8729亩，托管周边林地11.7万亩，平均海拔800多米，属高寒山区。东、东北和东南三面分别与本县黄材镇月山、龙泉两村相连，西与安化县大福镇凤泉村、新寺村接壤，西北与桃江县松木塘镇龙塘村交界，西南与本县沩山乡八溪村毗邻。场部距宁乡县城70公里，距省会长沙90多公里。青羊湖林场是国家风景名胜区——沩山风景名胜区的核心景区，是长沙大河西先导区重要生态屏障。林场自2002年被划为生态公益型林场以来，一直以培育森林资源保护生态环境为主，现全场活立木总蓄积量达16403立方米，林木蓄积量增加，森林植被丰富。

1.2 气候、土壤和植被

林场属中亚热带季风温润性气候区，年平均气温15℃，场内成土母岩为板页岩，土壤以山地黄红壤，山地黄棕壤为主，土层厚度在30-100厘米之间，土壤肥力较高。区域内森林主要为人工林和天然灌木林，人工林多为纯林，天然灌木林以混交林为主。

1.3 丰富的野生动植物资源

林场里有国家一级保护树种红豆杉、冷杉、水杉、金钱松、银杏，还有国家二级保护树种香榧、箆子三尖杉、华山松、厚朴。植被四季季相景观明显，是丘陵地区的“植物基因库”。这里还有中南地区独有的大面积野生古香榧群。林场山高林密，也是野生动物繁衍的自由王国。据初步查明，国家一级保护动物有云豹、眼镜王蛇，国家二级保护的大鲵（娃娃鱼）、虎纹蛙，省重点保护的果子狸、野猪、华南兔、银星竹鼠、豹猫等。

2 项目建设指导思想与目标

2.1 项目建设指导思想

林场现有干职工72人，基本上都是处于防火护林第一线，对森林防火的极端重要性有着切身的体会，对加强防火基础设施建设有着很高的积极性，同时积累了丰富的防火经验。林场的森林防火工作，以科学发展观为指导，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，通过新建生物防火隔离带、拓宽原有生物防火林带、新建森林防火瞭望台、营造防火林、设立界碑和森林防火宣传碑等措施，切实提高森林防火水平。建立科学有效的森林防火体系，全面提高森林火灾的综合防控能力，为加强生态建设和全面建设小康社会提供有力保障。

2.2 项目建设的可行性

（1）林场干职工现在的主要任务是防火，且已实现连续四十二年无森林火警火灾的好成绩，在防火实践中积累了丰富的经验。

（2）作为湖南唯一的省直林场有技术支撑和资金保障，为森林防火基础设施建设提供了很好的技术和资金条件。

（3）加强领导，提高森林防火的组织保障。

2.3 项目建设的必要性

（1）林场与外部交界的地方有些是大片的灌木林，山势较陡，山脚居住着几百户农民，农民经常在山脚烧荒，煨火土灰，时常出现火警，给林场森林防火带来极大的安全隐患。通过防火基础设施建设可以提高周边农户的防火意识和防火积极性，带动地区防火措施的进一步落实。

（2）林场开发力度加大，旅游人员在量增加，也给防火帶来隐患。

（3）林场周边及场内共有坟地89座，当地居民清明、除夕、初一、十五上坟祭祀的习惯陈旧，还是以传统的烧钱纸、香烛、放鞭炮，同时场内外有寺庙、庵子，朝拜的人也在增多，增加了防火的难度。

（4）森林防火的标准及设施标准大大提高，是现实发展的需要。

2.4 项目建设目标

（1）坚持以人为本、保护资源的原则。坚持把保证林场干职工及周边人民群众生命安全放在第一位。保护森林资源安全和人民生命财产的安全。

（2）坚持预防为主，防救并举的原则。重点放在森林火灾预防环节，加大森林火灾监控力度;同时提高扑救快速反应和控制火灾能力，做到“打早、打小、打了”的原则。

（3）坚持统筹规划，分步实施的原则。合理确定建设内容、建设规模，明确建设重点，优化项目布局，分布实施，有序建设。

3 建设内容与规模

3.1 新建生物防火隔离带

林场与周边乡镇临界之地还有10公里未建生物防火隔离带。在本规划中，林场准备对与外界相临的所有地方建15—20米宽的森林防火隔离带，面积为251亩。（明细见表1）

3.2 拓宽原有生物防火隔离带

我场现有生物防火隔离带9.115公里，都只有5-7米宽，面积为94亩，为了真正达到防火目的，提高防火能力，建设标准化生物防火林带，必须对原有林带拓宽，增加8-15米，面积增加到274亩。（明细见表2）

3.3 新建森林防火瞭望台一个

林场二零零六年在石屋坳建有瞭望台一个，但为简易的木质结构，经多年风吹日晒之后，没有维护，现已破旧不堪，无法适合目前防火任务。我场欲在石屋坳护林点旁的防火线上重建森林防火瞭望台一个，瞭望台采用钢筋水泥结构，占地40平方米，高15米，天气晴朗时，凭目测可观察周边宁乡、安化、桃江三县100多万亩山林。

3.4 营造防火林、设立界碑和森林防火宣传碑

林场计划将523亩生物防火林带全部种植防火林树种—木荷，每亩以150株计算，共计需苗木78450株;在防火隔离带上每隔100米设立界碑一块，共计需设立界碑191块;每隔500米设立森林防火宣传碑一块，共计需设立森林防火宣传碑39块。

4 投资估算

4.1 估算依据和说明

本森林防火基础设施建设项目所投资金主要由林地清理费用（主要包括清除零星树木、灌木、杂草费用）、开垦整地费（包括林地整平、打穴费用）、造林费（包括栽植费用、种苗费、抚育费用）、修路费（主要是指工程施工途中林道及林区公路修整，便于施工人员出进和材料及时运输）、运输费、材料费（包括钢筋、红砖、水泥、沙砾石）、人工工资（修建瞭望台）和其它费用（包括零星材料、工具、管理开支、伙食费用等），本建设项目费用分别为：

（1）新建生物防火林带费用为627500元：

A.林地清理费用为：1000元/亩×251亩=251000元

B.开垦整地费用为：1000元/亩×251亩=251000元

C.道路维修费为：500元/亩×251亩=125500元

（2）拓宽原有生物防火林带费用为270000元：

A.林地清理费用为：600元/亩×180亩=108000

B.开垦整地费用为：600元/亩×180亩=108000

C.道路维修费为：300元/亩×180亩=54000

（3）新建森林防火瞭望台费用为214600元：

A.材料费用为70900元

B.运输费用为34200元

C.人工工资为51000元

D.道路维修费用为36000元

E.其它费用为22500元。（明细见表3）

（4）营造防火林、设立界碑和宣传碑费用为：897650元。（造林按苗木5元/株，栽植2元/株，抚育1年2次刀抚2元/株，锄抚2元/株计算）

A.营造防火林费用为：11元/株×78450株=862950元

B.设立界碑费用为：100元/块×191块=19100元

C.设立宣传碑费用为：400元/块×39块=15600元（明细见表4）

4.2 投资估算

根据以上项目建设规模和技术经济指标，本项目共需投资数额为2009750元。其中，新建生物防火林带费用为627500元，拓宽原有生物防火林带费用为270000元，新建森林防火瞭望台费用为214600元，营造防火林、设立界碑和森林防火宣传碑费用为897650元。（明细见表5）

4.3 资金来源

本项目需用资金共计2009750元，请求省财政厅及省林业局主管部门协调解决专项资金。

5 效益分析

通过该项目的建设，可有效地预防周边的火警火灾对林场森林资源的破坏，大大降低林场发生森林火警火灾的可能性，有效地保护林场多年生态建设成果，确保地区生态环境日益美化，为地区的全面发展创造良好基础，其生态效益和社会效益是显而易见的。

6 保障措施

6.1 加强组织领导

为保证本规划项目的顺利实施，林场加强领导，统一协调，周密组织，落实责任，保证工程顺利及时完成。

6.2 加强技术保障

森林防火建设工程具有较强的专业性，林场聘请省林堪院专家为技术顾问，在实施前进行科学的规划，做好工程实施地点的勘探、调查工作，在工程实施过程中，严格按照有关要求施工，从而形成有效的技术保障体系，确保工程质量。

6.3 加强制度保障

以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为准则，建立健全各项管理制度，适应日益严峻的森林防火形势。

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