李姗蓉

近年来，河南省知识产权工作在省委省政府的正确领导下，在国家知识产权局的关心指导下，明确任务，凝聚共识，各项工作取得了显著成效，可谓是“量上有增长、质上有提升、点上有突破”，知识产权强省建设意气风发启新程，工作进程得到全力推進。

多项指标增长迅猛，发展成效显著

知识产权创造能力显著提高。五年来，河南省累计专利申请量和授权量分别达330 838件、186 606件，其中发明专利累计申请量和累计授权量分别达96 056件、22 043件。2016年，河南省专利申请量达94 669件，授权量达49 145件，同比增长27.3%、2.9%，其中发明专利申请量28 582件，发明授权量6 811件，同比增长33.9%、26.5%;2017年上半年，全省专利申请量达到51 228件，同比增长26.7%，授权量达24 074件，同比增长6.4%，其中发明专利申请量14 391件，同比增长39.5%，授权量3 768件，同比增长2.2%。多年来，河南省专利申请量、授权量在全国排名保持在第10名左右。五年来，河南省PCT专利申请总量约400件。

河南省执法办案数量位居全国前列。每年河南省知识产权局通过开展执法维权“护航”、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、电子商务领域专项行动等，持续加大展会等重点区域、电子商务等重点领域知识产权保护工作力度，专利执法办案工作逐年进步，成绩显著。执法案件量由2012年的400件，激增到2016年的2 056件，翻了整整5倍，形成了打击专利侵权假冒的高压态势。2017年上半年，全省受理专利侵权假冒案件366件，较去年同期增长44%。历年来，河南省专利执法办案量、专利执法维权绩效考核成绩排名均居于全国前列。

知识产权试点示范成效突出。五年来，河南省在郑州、洛阳2个国家知识产权示范城市基础上，又新增3个国家知识产权示范城市，分别是新乡、南阳、安阳，总量居全国前五，中西部首位。截止到2016年底，5个示范城市有效发明专利达到16 898件，占全省22 601件的75%，示范城市的示范带动作用进一步显现。其中，郑州市今年6月刚刚成为首批10个国家知识产权强市创建市之一，并入围国家知识产权运营服务体系建设重点城市。

专利质押融资数额节节攀升。目前，河南省共有专利质押融资试点城市3个，专利质押融资试点单位2家。截至2017年上半年，全省累计完成专利权质押融资总额30.5亿元，惠及企业169家，质押专利1 780项，专利评估价值40.6亿元。2016年，共有32家企业通过质押专利完成融资8.2亿元，今年上半年，全省40家企业质押246项专利，共融资7.5亿元。

知识产权人才队伍不断壮大。河南省知识产权局联合省委组织部、中国知识产权培训中心连续10年举办县处级领导干部知识产权战略研究班，全省累计700余名县处级领导干部参加培训。支持建设知识产权学院3所。截至目前，全省共拥有国家和省级知识产权高层次人才、领军人才及信息人才80余人，培训培养知识产权行政管理人员和企业管理人员5 000余人。

夯实发展基础，重点工作亮点纷呈

第一，知识产权强省建设全面启动。2015年，国家知识产权局启动了知识产权强省试点省创建工作，河南省积极进行了申报。经过不懈努力，2016年，国家知识产权局批复河南省为支撑性知识产权强省试点省，省政府正式印发《河南省建设支撑型知识产权强省试点省实施方案》，知识产权强省试点建设正式启动。为统筹协调全省知识产权战略实施和知识产权强省工作，省政府正式建立河南省知识产权战略实施工作联席会议制度。今年5月，省政府正式印发《关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》，成为指导河南省强省建设的纲领性文件。“一意见一方案一制度”是河南省近一段时期全面开展知识产权工作的基本遵循和重要支撑，构建了目标更明确、思路更清晰、措施更具体、全局一盘棋的知识产权强省建设新格局。

与此同时，组织制定并印发了《2017年河南省知识产权强省试点省建设推进计划》。研究起草了《加强郑洛新国家自主创新示范区专利创造运用保护暂行办法》和《加强中国（河南）自由贸易试验区知识产权工作的若干意见》，为加快推进自创区和自贸区建设提供配套政策保障。

第二，河南省专利奖成功设立。2016年12月，河南省政府正式明确设立河南省专利奖。2017年6月河南省政府第127次常务会议审议并通过了《河南省专利奖励办法》。省专利奖的设立是河南省知识产权强省建设的一项重大突破，极大地促进了河南省发明创造、推动了创新创业，显著提升了知识产权工作的地位。

第三，多个国家级知识产权重点项目落户河南。一是国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心已搬迁入驻。2012年11月，国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心正式落户郑州，在各方的共同努力下，2017年龙子湖办公用房已全面建成，并于7月中旬全部搬迁入驻。国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心现有职工达1 033人，年审发明专利突破9万件，年收入已达2亿8 710万元。二是国家知识产权创意产业试点园区不断壮大。该园区是2011年经国家知识产权局批准建设的全国唯一一家创意产业园区，目前园区入驻企业157家，从业人员达1.2万人。2016年，中国郑州（创意产业）快速维权中心落户园区，为全省创意产业开通了知识产权快速授权、确权、维权绿色通道。三是国家知识产权服务业集聚发展实验区成功获批为示范区。今年示范区正式获批建设，示范期3年。目前示范区固定资产总投资达200亿元，集聚知识产权服务机构446家，涵盖知识产权代理、法律、信息等各种服务类型，有力带动了全省知识产权服务业快速发展。四是国家专利导航（超硬材料）产业发展实验区加快推进。2013年，实验区成为首批8个国家专利导航实验区之一，目前已累计签约项目44个，引进域外境内资金18亿元，完成固定资产投资75亿元，引领了相关产业快速发展。

第四，知识产权运营工作取得新突破。一是河南省知识产权局会同省财政厅指导郑州市成功创建国家知识产权运营服务体系建设重点城市，全国仅有8个城市入围，在激烈的竞争中河南省脱颖而出，并获得中央财政2亿元资金支持。二是重点产业运营基金即将投入运营。以首批中央财政4 000万元重点产业知识产权运营资金为依托，设立了河南省首支规模为2.5亿的重点产业知识产权运营基金，目前正在按照财政厅有关规定更换代持机构，即将投入运营。同时成功申报了第二支郑州市重点产业知识产权运营基金，获中央财政4 000万元的资金支持。

第五，知识产权大保护格局逐步显现。健全知识产权维权援助工作体系，扎实推进知识产权维权援助机构建设，截至2016年，河南省18个省辖市均建立了知识产权维权援助工作机构。大力推进产业集聚区知识产权维权援助工作站建设，延伸知识产权维权援助服务链条，逐步实现180个产业集聚区维权援助工作站全覆盖。不断完善行政执法与刑事司法衔接机制，持续深化跨区域、部门间执法协作，努力推动知识产权保护中心建设。

数量与质量并重，保护运用效果不断提升

第一，专利质量日益优化。每万人口发明专利拥有量能够反映一个地区专利质量与水平，截至2016年底，河南省拥有发明专利22 601件，是五年前的3.7倍，每万人口有效发明专利拥有量达2.4件。2017年上半年，全省每万人口拥有有效发明专利已达到2.67件，较上年度同期增长23.8%。此外，五年来，河南省累计有37项专利获得中国专利奖，其中：金奖1项、优秀奖36项。

第二，專利运用成效日益凸显。河南省在全国率先在省级层面探索建立区域、产业、企业的专利导航工作体系。以国家专利导航产业发展实验区（郑州超硬材料）为带动，先后培育认定了首批洛阳智能机器人装备产业等7个专利导航产业发展实验区。加快推进知识产权运营平台建设，依托河南省技术产权交易所，打造国家知识产权运营平台分平台，积极探索知识产权证券化。连续四年承担国家知识产权评议试点工作，围绕重点领域、关键技术开展6个分析评议项目，同时开展省级分析评议项目近20项。

第三，知识产权服务日益高效。一是政府主导的公益类知识产权服务体系不断完善。全省陆续建成多种形式的知识产权公共服务平台，初步形成了公益性服务网络。二是由市场主导的传统知识产权服务机构规模不断壮大。以专利代理机构为例，截至2016年底，全省共有专利代理机构46家，是5年前的2.6倍;专利代理人217人，是5年前的2.2倍。三是新兴知识产权服务业态不断涌现。知识产权数据加工、软件开发、评估、交易、咨询、托管、投融资司法鉴定等其他各类服务处于起步成长阶段。四是知识产权服务能力进一步提高。近年，通过开展专利代理机构服务与管理标准化建设、知识产权服务机构品牌培育及专利代理行业发展促进计划等工作，全省知识产权服务能力进一步增强，服务范围得到有效扩展。目前，全省有5家全国知识产权服务机构品牌单位。

第四，企业知识产权工作日益加强。截至目前，河南省拥有国家知识产权优势和示范企业51家，通过《企业知识产权管理规范化标准》88家，通过企业数量居全国第6位。河南省开展了知识产权强企备案的特色工作，截至目前，129家企业通过强企备案，省级强企发明专利拥有量超6 700件，年度自主知识产权产品产值超2 500亿元。

第五，高校知识产权综合能力日益提升。2016年，河南省知识产权局开展了河南省高校知识产权综合能力提升专项行动。当年河南省专利申请量超百件的高校39所，比2015年增加11所，129所高校申请专利14 438件，同比增长44.7%。

下一步，河南省将继续按照国家知识产权局和省委省政府关于知识产权工作的决策部署，抓住机遇，乘势而上，凝心聚力，狠抓落实，积极推进知识产权强省试点省建设进程，为知识产权强省建设开好局、起好步，意气风发启新程，奋力谱写新篇章！

（作者单位：河南《创新科技》杂志社）