崔晓雨

辽源市西安区委采取“五结合”工作法，实施“五大工程”，探索破解组织生活形式化、空洞化、不严肃、不规范的问题，切实提升基层党组织组织力。

组织生活与“制度规范”相结合，提升引领力。采取“123”工作法，破解一些单位“三会一课”不经常、主题党日娱乐化、组织生活会程序混乱且“一团和气”的难题。“1”即下发《关于严肃党内政治生活的具体意见》文件，规范各類组织生活的频次、内容、流程，规范农村、社区、机关事业单位、非公企业和社会组织等领域全年会议重点主题。“2”即实施党委副书记双月调度会制度，每两个月调度1次组织生活等工作开展情况，形成比学、交流的浓厚氛围。“3”即在农村党建星级评定的基础上，从党组织生活等8个方面，制定社区、机关事业单位、非公企业和社会组织3个领域基层党组织的星级评定制度，强化典型引领。

组织生活与“头雁带动”相结合，增强号召力。实施头雁工程，破解党支部书记工作能力不强、工作态度不积极、不能与时俱进更新党建业务知识的难题。培育选拔管理好各领域基层党组织书记及后备力量，实行后备力量“试岗”行动，提升工作积极性。要求党支部书记以政治建设为统领，对党员队伍情况、党建工作政策要求、信访基本情况等做到“一口清”，做到常备常新。同时，有计划地加强党组织书记和后备力量进行域内、域外培训，结合扫黑除恶和软弱涣散党组织整顿工作，调整和撤换不称职的基层党组织书记。

组织生活与“教育管理”相结合，增强吸引力。实施先锋工程，破解外出务工党员多、党员召集不上来、听党课昏昏欲睡、组织生活吸引力不强的难题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，由教学经验丰富的学校党组织书记主讲，打造“样板党课”在各领域试行推广。针对外出务工党员多的实际，利用“新时代e支部”、QQ群和微信群等形式开展网络“e学习”，通过QQ或微信视频会议，组织外出务工党员共同开展支部会议。采取支委上门助学、家庭党支部自学、草根宣讲走访学等形式，为年老体弱党员补足精神食粮。实行党员积分制管理，即参加组织生活得分，不参加视情况酌情扣分，将党员积分与年度评先评优相结合，强化党员参与组织生活的硬性考核制度。

组织生活与“阵地建设”相结合，夯实战斗力。实施阵地工程，破解党员没有活动室、活动室布局不合理等难题。建设和管理使用好村部、社区、非公党群指导服务中心等场所。在农村开展“党支部标准化建设攻坚月活动”，基本实现村部卫生规范化、村部管理规范化、功能布局规范化、党建工作规范化的“四化”工作目标。近两年，西安区新建和翻修标准化村党支部5个，新建1500平方米社区党群服务中心1座，修建非公党群指导服务中心2座，宽敞、整洁的党员活动室极大地提升了党员组织生活的参与度。

组织生活与“中心工作”相结合，汇聚创新力。实施惠民工程，破解组织生活与中心工作两层皮、一些基层党组织将组织生活当差事应付的难题。进一步找准抓实组织生活与中心工作结合点，构建“6+X”融合发展模式。“6”是主推6种模式：老青少医妇共建的“黄金搭档”式，推进“党建+和谐”；村村共建的“兄弟连”式，推进“党建+乡村振兴”；城乡共建的“连心桥”式，推进“党建+服务”；政企村共建的“输血造血”式，推进“党建+脱贫攻坚”；行业共建的“小巨人联盟”式，推进“党建+发展”；区域联建的“红石榴”式，推进“党建+社会治理”。“X”是鼓励各单位自主创新若干模式。惠民工程实施以来，各基层党组织将组织生活与中心工作有机结合，社区“五老”走进教育系统讲党课，非公企业与机关单位共同举办红色演出等应运而生。（作者单位：中共辽源市西安区委组织部）