程文帝 陈道强

“石纪委，你一定要帮我主持公道……”

江 安县留耕镇纪检干事石焰清楚记得，那是剛刚到岗的一个晚上，她独自在镇上办公室里加班，一名乡村妇女悄悄跑来交给她一份财务资料，希望纪委能“还她清白”。

“那个殷切的眼神让我非常震撼，我更加懂得，我们干的并不只是一份工作，而是一份沉甸甸的责任。”时至今日，那一幕深深刻在石焰脑海里。

正是这份沉甸甸的责任，让这名“体制外”的纪检干事产生了强烈的责任感和使命感，石焰仔细按程序调查核实了那份材料的内容，给了群众一个满意的交待。

2017年9月，江安县纪委创新模式，打破体制和制度的壁垒，去掉身份障碍，首批公开招用18名“非公务员、非事业单位及工勤人员的党员”填补至该县18个乡镇，由县纪委统一管理和指导，协助乡镇纪委开展工作，经过一年多以来的实践，这个创新机制运行日趋成熟，纪检干事们纷纷融入工作，成为乡镇纪检富有活力的一支生力军。

乡镇纪检干事的“关键作用”

“老百姓来反映问题了！”2017年年底，江安县江安镇纪检干事陈华接到当地村民举报，称村里有部分村民小组长存在贪污受贿问题，且涉及人数较多，陈华接到案件后，立即报告县纪委，并根据程序协助乡镇纪委开展工作。

随后的三个月时间，陈华全力以赴，心无旁骛，赢得了大家的一致赞赏，大家都说，“陈华能干，得力！”

“这样的事情陈华确实起到了不小的作用。”江安镇纪委副书记牟良华称，江安镇作为城关镇，工作压力很大。相比工作量，有时人员力量会显得很不足，有了陈华这个由县纪委管理的、相对独立的“生力军”，镇纪委关键时刻就“有力道”，再者，镇纪委进行同级监督，有陈华这样由县纪委直接管理的人员协助，乡镇纪委开展工作更加势如破竹。

“因为党组织关系、人事、工资均归县纪委管理，我们这批乡镇纪检干事做起事来确实能‘放开手脚’。”江安县仁和乡纪检干事黄仁兵说道。

创新机制发挥实效 提升“一线”监督质效

“一年多以来，这批纪检干事有效充实了纪检队伍，发挥了较好的效果。”江安县纪委常委甘利蓉介绍称，通过创新打造，江安县这批纪检干事成为独特的有生力量，让乡镇同级监督等问题得到有效解决。

此前，县纪委与乡镇纪委虽然是“一条线”，但由于双重管理关系，乡镇纪委在开展监督执纪时有时显得不够灵活，而县纪委直接管理的体制外人员则灵活方便，这样的管理体系让他们工作时能够更心无旁骛，更有冲劲。

“这样的机制能发挥实效，最关键的是管理环节。”县纪委组织部部长贺诗雅说，江安县纪检干事虽然是体制外人员，但均严格按照体制内的要求进行了考核和培训，同时在待遇上给予保障，“管理工作就是这样，只有足够的信任，不断的培训，才能培养出他们高度的责任感、强烈的事业心。”

于是，江安县纪检干事成为一座特殊的桥梁，作为体制外的党员，他们让“普通党员发挥党内监督作用”得以实现。他们有了自己的信念，就像石焰，当群众带着期盼喊她“石纪委”，也激起她作为一名共产党员对公平正义的追求。

“我们会不断摸索创新党内监督模式。”县纪委副书记郝敏表示，县纪委将继续探索党内监督方式方法，用更多的创新，让纪检工作不断深化、全面、完善。