李波 卢睛

文章编号：1006-0081（2019）09-0055-04

摘要：世界银行作为国际金融组织，通过发放低息贷款，帮助不发达或欠发达国家和地区建设基础设施、文化、教育、卫生等大型项目，改善居民生活条件，消除贫困。相关大型项目的建设过程中不可避免会涉及到非自愿移民。因此，针对贷款项目产生的非自愿移民处理，世界银行制定了系统有效的移民政策并进行了广泛实践。在解读世界银行非自愿移民政策的同时，将其与国内水利水电工程移民政策进行比较，探讨了世界银行非自愿移民政策在中国的实践。

关键词：非自愿移民;移民政策;评估程序;世界银行

中图法分类号：D632.4

文献标志码：A

DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2019.09.013

1研究背景

1.1世界银行概况

世界银行于1945年12月27日成立，由5个成员机构组成：国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、围际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和国际投资争端解决中心[1]。

世界银行主要面向发展中国家，其关注领域包括教育医疗、农业农村、环境保护和基础设施建设。通过向会员国提供优惠贷款，建设相关领域的项日，促进发展[1]。

1.2世界银行非自愿移民政策概述

世界银行针对贷款项目产生的非自愿移民处理，提出了相应的非自愿移民政策，基本原则是减少和避免产生非自愿移民，旨在帮助移民恢复和改善生产生活水平，强化公众参与，鼓励非自愿移民参与到移民安置规划全过程中来。仅仅通过现金补偿无法达到安置目标，应以人为本，考虑移民安置区产业发展和移民就业问题，移民安置方式以开发式代替被动式。……