舒艾香 尹文

2019年5月，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》，对新时代党员教育管理的任务、内容、程序和方式等方面作出了明确规定，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。

《條例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，直面党员教育管理的突出问题和薄弱环节，坚持继承传统和改革创新相结合，以法规形式固化实践证明行之有效的做法和成功经验，体现了鲜明的时代特点，亮点纷呈。其中，最突出的亮点有五：

一是加大全面从严的力度。党的十八大以后，全面从严治党从中央政治局出台“八项规定”给自己立规矩开局起步，中央领导同志率先垂范，以县处级以上领导干部为重点，在从严治吏的同时，向全党铺开，步步深入。《条例》的制定和执行，坚持党要管党、全面从严治党，将严的要求延展到了每一个“神经末梢”“每一个细胞”，贯穿到党员教育管理的整个过程和各个方面，要求建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

二是突出政治统领的高度。《条例》强调，要把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，坚持以党的政治建设为统领，突出政治教育和政治训练，严格党内政治生活锻炼，教育党员旗帜鲜明讲政治，提高政治觉悟和政治能力，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”和“两个维护”，严守政治纪律政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三是彰显与时俱进的向度。《条例》与时俱进，提出了不少适应新的时代要求的新举措。随着互联网技术的发展，党建工作迎来了全新的信息化时代，党中央紧紧把握时代脉搏，在《条例》中提出了充分运用互联网技术和信息化手段，改进党员教育管理工作，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平的要求。一方面要强化信息化平台建设，健全党员信息库，建设全国党员管理信息系统，建立党性教育基地网上平台，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地;另一方面要求党员主动学网用网，积极参加在线学习培训，自觉接受党组织的教育管理。要求党组织教育引导党员严格规范网络行为，不得制作、发布、传播违反党的纪律规定和国家法律法规的信息内容，敢于同网上错误言论作斗争。

四是注重精准施策的效度。《条例》体现问题导向，既明确了党员教育管理的基本要求，又对存在的突出问题和薄弱环节做出了实事求是、对症下药的制度性规定。《条例》强调，坚持从实际出发，加强分类指导，增强党员教育管理的针对性和有效性。《条例》要求基层党组织注重分析党员的思想状况和心理状态，发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，党组织负责人应当及时进行提醒、谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作，防微杜渐。

五是体现关心爱护的温度。新时代党员教育管理工作，不但要创新方式方法，还要具备人性化、人情味，能够构筑起温暖的精神家园，增强党员的荣誉感归属感使命感，激励党员新时代新担当新作为。《条例》强调，党组织应当从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。例如落实对老党员等重点对象的服务措施，针对老党员的身体、居住和家庭等实际情况，采取灵活方式，进行教育管理服务，组织他们参加党的组织生活，发挥力所能及的作用;对年老体弱、行动不便、身患重病甚至失能的党员，党组织可以通过送学上门、走访慰问等方式，让党员真切感受到组织的关怀与温暖。《条例》充分体现了从严教育管理与热情关心爱护的有机统一。

（作者舒艾香系湖北省委党校教授，尹文系复旦大学马克思主义学院博士生）