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打造河湖长制“武汉样板”

2019-09-10

党员生活·下 2019年8期
关键词:河湖管护水体

编者按:全面推行河湖长制是以习近平同志为核心的党中央作出的生态文明建设重大战略部署,是事关中华民族永续发展的体制改革和制度创新。在全国实施河湖长制两年以来,全省上下聚焦河湖长制落实落地,勇于探索、善于创新,河湖長制“湖北经验”竞相迸发。其中,武汉市的“三长联动”机制可圈可点。

武汉,又称江城。汉江在这里流入长江,形成独特的两江四岸、三镇鼎立格局。

河湖是大自然对武汉的恩赐,是武汉最靓丽的城市名片。武汉拥有166个湖泊、165条河流,水域面积占国土面积的1/4,水域面积居全国城市首位。

在全国实施河长制、湖长制以来,武汉市坚持以习近平生态文明思想为引领,以长江大保护为担当,强力推进河湖社会共治,奋力推动河湖长制在江城武汉落地生根、开花结果。

创新“三长”共治机制

武汉围绕社会共治,在发挥河湖长制统筹治水方面大胆改革创新,推动全市官方河湖长、民间河湖长、数据河湖长“三长”高效联动——官方河湖长创新方式方法履职尽责,务实担当助力河湖治理管护;民间河湖长助力河湖治理形成常态,社会共建共享氛围渐浓;数据河湖长建设初见成效,极大提升了河湖长制日常管理效率。

官方资源全投入。在党委、政府领导全部担任市级河湖长的情况下,武汉市根据河湖治理管护工作需要,明确人大、政协领导也要担任市级河湖长。目前,包括长江、汉江在内的35个重要江河湖泊均实现了“四大家”市级河湖长全覆盖。针对重点水体,武汉市还专门成立了水体提质攻坚指挥部,由一名市委常委挂帅直接推进。在河湖巡查制度和河湖治理硬任务的推动下,全市各级领导投入治水的精力倍增,河湖长白天巡河、晚上会商,日常协调、双休暗访成为治水工作新常态。

民间智慧全展现。早在2016年10月,武汉市“爱我百湖”志愿者协会就开始探索创新性开展民间河湖长的实践活动。全面推行河湖长制以来,武汉市不断加强对民间河湖志愿服务活动的支持和鼓励。目前武汉市、区、街(乡镇)三级民间河湖长达到1145名,各种爱河护湖志愿者队伍规模突破5000人。

数字技术全发力。2018年,武汉市启动数据河湖长智慧系统建设,以数据河湖长为支撑的全天候智慧治水体系初见雏形——统一的数据河湖长信息化标准已编制完成,数据河湖长智慧服务系统正式上线运行,管理版“武汉河湖长制”APP全面启用,公众版“河湖保护,你我同行”微信小程序也在民间河湖长群体中推广试用。

引入竞争机制推选河湖长

民间河湖长是官方河湖长和数据河湖长重要的桥梁和纽带。

武汉市积极发挥民间河湖长的爱河护湖中坚作用,推动民间河湖长逐步成为一支有情怀的、可信赖的、专业化的爱河护湖社会力量,最大范围带动社会公众共同参与河湖保护。

围绕重点河湖选。民间河湖长的征集对象主要为市领导担任河湖长的河湖、水质提升重点水体和世界军运会涉赛水体等老百姓高度关注的重点水体以及黑臭水体和劣V类水体。

引入竞争机制选。武汉市河长制工作领导小组办公室在收到社会各界的踊跃报名后,委托第三方机构对每一位报名者进行材料甄别、实地走访、上门沟通,确保挑选出最优秀的核心志愿者和具备号召力的民间河湖长。对报名人数较多的东湖,还举办了竞选路演,请社会公众和专家媒体共同打分,最终选出了包含67名自然人、26个企业(团体)代表在内的93名民间河湖长。

立足作用发挥选。为了加强对民间河湖长的支持鼓励和严格管理,武汉市制定了民间河湖长管理办法,对工作出色的民间河湖长,通过公开评选、风采展示等形式进行表彰,对优秀民间河湖长的事迹进行报道,引导民间河湖长健康成长。

民间河湖长们各显其能

提升政治地位。武汉市将民间河湖长全部作为“爱我百湖”协会正规社团组织的成员,市委组织部将民间河湖长中的党员纳入两新组织管理,每年进行年审,并对民间河湖长进行以强化政治素质为主题的先进性教育,以正能量来带动广大社会力量共同保护河湖水环境。

开展业务培训。2019年,已经对民间河湖长组织了3场实用技能、法律法规等专题素质提升培训,提升他们的业务水平和履职能力。通过培训,民间河湖长们各显其能,自己也组织开展了各具特色的志愿活动。如湖北太古可口可乐公司发动“人水共生、护湖同行”千人巡湖活动;武汉江河监理公司利用监理工程多为涉水工程的便利性,将监理工作平台作为发挥河湖长作用舞台。

注重实战磨砺。武汉市通过发掘民间河湖长中的高学历、高素质和热爱河湖的中坚志愿者,引导他们对全市20个重点河湖开展第三方调查,用脚步丈量河湖,用影像记录河湖,发现了一大批河湖管护的盲点和死角,并形成了一大批高质量的调查报告,得到市领导签批督办,解决了一批河湖管护难点问题。

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