于静

党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央从战略和全局高度对党的基层组织建设提出的新定位新要求，为做好新时代基层党建工作指明了方向。

强化政治担当，增强政治保障功能。针对部分基层党组织出现的威信不高问题，要强化政治引领，大力开展宣传教育活动，增强宣传教育的针对性和实效性；广泛开展奉献精神实践活动，让党员队伍更具先进性。充分发挥党组织组织协调功能，围绕中心工作开展“我为发展献一计”等活动，在服务中体现政治优势，使支部成为充分发挥政治优势的引领者、团结凝聚群众的感召者。

强化制度执行，增强组织保障能力。针对部分基层党组织存在的制度执行不到位问题，强化组织制度建设。要严肃党建职责清单，落实到日常党建工作每个环节，促进党建工作发挥保障作用。把“三会一课”作为基本制度安排。采取全面检查与重点督查的方式，将制度执行情况纳入党建责任考评重要内容，与评班子、用干部、推先优相结合，确保党建制度落到实处、发挥作用。

强化工作覆盖，增强工作实际成效。针对党建工作虚化、弱化、边缘化问题，以“实”检验工作成效，坚持把现场作为开展工作主阵地，以干部带班为载体，制定工作计划，激发干部组织开展工作的热情，检验支部堡垒作用。以“力”评判责任落实，实施党建责任目标管理，具体化目标、任务和标准，以执行力情况评判党建任务是否在基层落地生根。以“恒”考量绩效水平。持之以恒抓党建绩效，构建纵向到底、横向到边的党建工作责任体系，形成层层抓落实的工作局面。

着力培养提升党支部书记素质和能力。针对支部书记年龄偏大、党务知识匮乏等问题，以“学”强化主角意识，将新《党章》、“三会一课”制度等内容，编辑成文档，定期发放，增进支部书记开创性推动发展的能力。以“帮”提升业务水平，开展党支部优势建设活动，定期组织支部书记到特色支部学习、交流，增进支部创造性落实任务的能力。以“督”改进工作作风，开展党群工作创标活动，对支部书记年度目标完成情况进行督查考核，营造支部良性竞争的上进氛围。

着力创新丰富党组织活动内容和形式。针对一些基层党组织不能很好地适应发展新形势问题，要求支部将党组织活动与生产实践充分结合，促进支部在日常管理中发挥战斗堡垒作用。与基层群众紧密联系，使组织活动的形式更开放，促进支部在凝聚群众中发挥战斗堡垒作用。与时代特点相容共通，利用微信平台等形式打造“指尖上的党建”，使组织活动的方法更灵活，促进支部在发挥战斗堡垒作用中呈现时代特色。

着力谋划增强党建工作计划性和目标性。针对工作上计划性不强，操作性不强的问题，抓住“两条线”，以近期党建工作规划为长线，以阶段性任务为短线，将党建工作渗透到各项工作中，使支部切实发挥统领作用。迈开“两条腿”。即：夯实基础性工作，将党建工作层层压实、环环扎紧；突出特色性工作，将支部党建工作亮点放大，提升工作业绩。做好“两手硬”。治理短板与发挥优势相结合，促进短板问题解决，扩大优势工作影响和引导作用，达到事半功倍的效果。

突出党员教育的特色性，激发党员创先争优热情。针对党员作用群众化倾向，把党员教育管理精细化、个性化，依据党员业务素质、能力专长，建立党员服务站，几个支部联合成立党员服务站协作区，搭建起党员岗位創优平台。根据党员不同特点，考虑岗位、能力和技术专长等因素，实施党员目标管理，制订个人年度个性和共性目标，调动不同层面党员的积极性。

突出群众工作的广泛性，凝聚员工队伍发展力量。针对群众工作不深入、效果不显著问题，坚持把党的先进性传播到员工群众中。从“阵地”入手，充分利用宣传栏、简报、微信平台等宣传媒介，发挥先进文化阵地的“教化”作用，增强群众工作的时代性和感染力。从“心”出发，紧扣群众工作目标和任务，建立群众工作微信平台，探索职工代表巡视制度，通过广泛组织动员，把群众的行动聚拢到创新发展的实践中。

突出监督执纪的针对性，营造风清气正管理环境。针对基层干部违纪违规行为，进行早期处理和惩戒，防止小错变大错。以党委主体责任为统领，以严厉的规矩和纪律规范党员、基层支部日常工作，及时发现和提醒违纪苗头；坚持责任倒查，把党风廉政建设的措施渗透到生产过程中，延伸到管理岗位上。以“一岗双责”为抓手，形成抓本职必须抓廉政共识，突出落实领导干部的双向分管责任。以群众监督为纽带，深化、细化党务和厂务公开，建立群众监督微平台，营造队伍风清气正的管理环境。